2019年6月27日,，在首屆中國(guó)-非洲經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)上,，“中非基礎(chǔ)設(shè)施與融資合作對(duì)話會(huì)”在開(kāi)幕式后成功舉辦,。在對(duì)話研討環(huán)節(jié),，喀麥隆經(jīng)濟(jì),、計(jì)劃和領(lǐng)土整治部部長(zhǎng)阿拉明?奧斯曼?梅伊,，南蘇丹中央銀行行長(zhǎng)迪爾?佟?恩戈?楚奧,，中國(guó)進(jìn)出口銀行主權(quán)客戶部副總經(jīng)理彭豪,，中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司項(xiàng)目險(xiǎn)管理部副總經(jīng)理潘海瀾，中國(guó)中鐵股份有限公司副總裁任鴻鵬,，中國(guó)港灣工程有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)林懿翀首先圍繞主題一“創(chuàng)新投融資模式,，助力非洲基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通”進(jìn)行討論。

主持人：中國(guó)建筑集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理 周勇

對(duì)話嘉賓：

喀麥隆經(jīng)濟(jì),、計(jì)劃和領(lǐng)土整治部部長(zhǎng)——阿拉明?奧斯曼?梅伊

南蘇丹中央銀行行長(zhǎng)——迪爾?佟?恩戈?楚奧

中國(guó)進(jìn)出口銀行主權(quán)客戶部副總經(jīng)理——彭豪 

中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司項(xiàng)目險(xiǎn)管理部副總經(jīng)理——潘海瀾

中國(guó)中鐵股份有限公司副總裁——任鴻鵬

中國(guó)港灣工程有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)——林懿翀 

周勇：大家知道非洲基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展具有非常強(qiáng)勁的潛力,，但是投融資的模式是基礎(chǔ)設(shè)施推進(jìn)非常重要的環(huán)節(jié)。今天對(duì)話的主題聚焦在創(chuàng)新投融資模式,，進(jìn)出口銀行一直是支持非洲發(fā)展和中非全方位合作的主力軍,，在實(shí)踐中已形成了一系列支持非洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的獨(dú)特做法，借今天這個(gè)機(jī)會(huì)想請(qǐng)彭豪副總經(jīng)理結(jié)合進(jìn)出口銀行在非洲的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),，從融資行角度談一談對(duì)“創(chuàng)新”的見(jiàn)解和考慮,？

彭豪：中非基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)該是非常重要的領(lǐng)域,，無(wú)論是十大合作計(jì)劃，還是八大領(lǐng)域當(dāng)中都包含了這項(xiàng)內(nèi)容,。中國(guó)進(jìn)出口銀行目前已經(jīng)在非洲40多個(gè)國(guó)家開(kāi)展了業(yè)務(wù)合作,，有貸款余額的項(xiàng)目超過(guò)600個(gè)，我們?cè)诜侵薜娜谫Y余額金額達(dá)到3400億人民幣,，超過(guò)我行對(duì)外貸款的1/3,，大部分都是基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。我們目前支持非洲鐵路里程超過(guò)12000公里,，我們還支持了港口,，公路，這些基礎(chǔ)設(shè)施真正使非洲增強(qiáng)了內(nèi)生發(fā)展的動(dòng)力,。

剛才主持人的題目是關(guān)于聚焦在創(chuàng)新,，我個(gè)人理解在金融領(lǐng)域的創(chuàng)新是更多去傾聽(tīng)客戶的聲音。依據(jù)在合法合規(guī)的前提之下,，來(lái)發(fā)揮主動(dòng)能動(dòng)性,，設(shè)計(jì)更好的金融產(chǎn)品，更新我們的服務(wù)模式和理念,。

非洲大陸具有非常廣袤的土地,，每個(gè)國(guó)家的國(guó)情，區(qū)位優(yōu)勢(shì),，資源，都不一樣,，風(fēng)險(xiǎn)水平和收益狀況也各有區(qū)別,，找準(zhǔn)差異，設(shè)計(jì)產(chǎn)品是我們非常重要的手段,。我想提三點(diǎn)建議：

第一,，積極開(kāi)拓第三方合作市場(chǎng)，匯聚更多多方力量,。實(shí)現(xiàn)互利共盈的一種創(chuàng)新模式,。第三方合作可以體現(xiàn)在兩個(gè)層面上，一是企業(yè)實(shí)施項(xiàng)目的層面上,，企業(yè)可以通過(guò)聯(lián)合體分工配合,，技術(shù)合作等方式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)間的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,，更好的實(shí)施項(xiàng)目,。在金融合作，金融機(jī)構(gòu)可以通過(guò)聯(lián)合投資,，銀行貸款更好發(fā)揮資金的效率,，另一方面保險(xiǎn)可以提供投資信用險(xiǎn)和出口信用險(xiǎn),，資金可以發(fā)揮投貸聯(lián)合發(fā)揮作用。我們充分發(fā)揮作用,，實(shí)現(xiàn)心得體會(huì)的交流,，在最后實(shí)現(xiàn)利益共享，多方共贏的結(jié)局,。

第二個(gè)是引導(dǎo)投資運(yùn)營(yíng)和建設(shè)并重,，真正實(shí)現(xiàn)投建營(yíng)一體化。近年來(lái),，部分非洲國(guó)家的債務(wù)率逐漸攀升,，債務(wù)負(fù)債能力有所減弱，業(yè)主自籌能力遲遲到不了位,，前期風(fēng)險(xiǎn)增大,，引入中國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資可以有效降低負(fù)擔(dān)，可以幫助企業(yè)轉(zhuǎn)換視角,，所以在評(píng)判整個(gè)項(xiàng)目的時(shí)候,，不僅僅看EPC項(xiàng)目建設(shè)，還可以從企業(yè)收益的角度去看待項(xiàng)目,，更好確保項(xiàng)目未來(lái)的收益,。

周勇：融資創(chuàng)新的關(guān)鍵是理念的創(chuàng)新、服務(wù)的創(chuàng)新,。創(chuàng)新來(lái)自于金融機(jī)構(gòu)根據(jù)項(xiàng)目所在國(guó)國(guó)情和不同項(xiàng)目的特點(diǎn)做出的主動(dòng)調(diào)整,，最終目的是實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。下面有請(qǐng)南蘇丹中央銀行迪爾?佟?恩戈?楚奧行長(zhǎng)介紹以石油收入作擔(dān)保為公路等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目融資的具體思路,，以及未來(lái)創(chuàng)新融資方式的一些建議,。

迪爾?佟?恩戈?楚奧：大家談到了很多關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的重要性，尤其對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和變革的重要性,。講到了南蘇丹的案例,，我想說(shuō)南蘇丹是最年輕的國(guó)家之一。我們的內(nèi)戰(zhàn)是多年的,，我們的基礎(chǔ)設(shè)施非常的落后,，我們的面積是65萬(wàn)平方公里，但是我們公路里城不到5萬(wàn)公里,，我們是2011年從蘇丹獨(dú)立,，我們基本的道路非常的落后，嚴(yán)重的缺乏基礎(chǔ)設(shè)施,，主要是由于缺乏融資,。我們的主要融資來(lái)源還是來(lái)自捐贈(zèng)，還有直接的政府援助,，在這種情況下南蘇丹確實(shí)遇到的很多困難,，尤其來(lái)自私營(yíng)部門(mén)的融資非常少,，來(lái)自銀行，還有國(guó)際銀行機(jī)構(gòu)的融資也是極缺,。那么我們做了哪些努力呢,？尤其是在去年，我們?cè)谥蟹呛献髡搲?，我們跟大家談到合作伙伴的?jì)劃,，尤其是希望能夠?qū)ξ覀兊氖瓦M(jìn)行投資，因?yàn)槟壳笆秃吞烊粴馐俏覀冎饕氖杖?。我們現(xiàn)在的產(chǎn)能是3000桶每天,，我們這方面的收益可以用來(lái)資助道路的建設(shè)。這三萬(wàn)桶石油的收入,，幫助我們建立起了一部分公路,，但是還是不夠。但是這種模式也是不可持續(xù)的,，因?yàn)槲覀兇_實(shí)目前未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)還有更多的優(yōu)先事項(xiàng)需要我們?nèi)リP(guān)注,，因?yàn)槲覀冃枰獓?guó)際金融組織給予大力的支持，不僅僅是通過(guò)政府的直接撥款,，我們希望有更多的PPP項(xiàng)目,，我們非常高興在座各位能夠與我們合作，謝謝,！

周勇：下面我想問(wèn)幾個(gè)問(wèn)題,，請(qǐng)問(wèn)潘海瀾副總經(jīng)理，中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司作為中國(guó)唯一的官方出口信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu),，在創(chuàng)新保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù),，防范和化解風(fēng)險(xiǎn)方面有哪些具體做法？

潘海瀾：眾所周知非洲是我們?cè)谌蜃畲蟮氖袌?chǎng)之一,，非洲基礎(chǔ)設(shè)施也是相對(duì)比較短缺的區(qū)域，這類基礎(chǔ)設(shè)施正如主持人所講的,，項(xiàng)目建設(shè)金額通常非常巨大,，周期很長(zhǎng)，對(duì)這類項(xiàng)目,，我們企業(yè)和機(jī)構(gòu)在參與上往往因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)因素的考慮,，不能夠完全放心大膽的去承接更多這類項(xiàng)目。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題,，我們想從以下三個(gè)方面和相關(guān)的國(guó)內(nèi)的企業(yè)也好,，金融機(jī)構(gòu)也好，以及今天參加對(duì)話機(jī)構(gòu)的非洲官員和央行官員一起來(lái)探討以下三方面的問(wèn)題：

做好這類高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的投融資,，第一要實(shí)現(xiàn)投融資來(lái)源多樣化,，渠道多樣化,，這類項(xiàng)目往往金額巨大，光靠一家甚至少數(shù)幾家金融機(jī)構(gòu),，難以承接這么大的項(xiàng)目,，我們希望不僅包括中方的金融機(jī)構(gòu)，以及東道國(guó)組織,，以及其他機(jī)構(gòu)參與項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和實(shí)施,，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目多樣化，更多提供項(xiàng)目融資主持,。

第二,，希望東道國(guó)政府為中方機(jī)構(gòu)參與大金額，長(zhǎng)周期的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目提供支持,，我們?cè)陲L(fēng)險(xiǎn)防范,，都扮演著非常重要的關(guān)鍵角色，對(duì)項(xiàng)目成功與否有著重要的影響,，項(xiàng)目的順利實(shí)施離不開(kāi)東道國(guó)政府為參與的相關(guān)各方提供良好的政治環(huán)境,，法律環(huán)境，以及政策環(huán)境,，等等,。

第三方面，還是一個(gè)要實(shí)現(xiàn)利益共享和風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)從來(lái)不是中國(guó)一家的事情，共建“一帶一路”的最后的成果應(yīng)該是惠及中外雙方的,，我們不僅是中方的企業(yè)和中方的金融機(jī)構(gòu)參與其中,，主要是為東道國(guó)當(dāng)?shù)氐娜嗣窈桶傩諑?lái)實(shí)實(shí)在在的收益，只有我們認(rèn)識(shí)到共同的風(fēng)險(xiǎn),，聯(lián)合起來(lái)趨利避害才能實(shí)現(xiàn)共同的利益,。信保希望跟相關(guān)各方攜手合作，繼續(xù)為非洲的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供更加全面,，更加優(yōu)質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)保障,，為相關(guān)各方參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)保駕護(hù)航。

周勇：接下來(lái)的問(wèn)題請(qǐng)梅伊部長(zhǎng)回答：請(qǐng)問(wèn)喀麥隆在基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目規(guī)劃和融資方面有何最新舉措,？對(duì)中國(guó)企業(yè)參與喀麥隆項(xiàng)目建設(shè)有何建議,？

阿拉明?奧斯曼?梅伊：你剛剛提到的問(wèn)題，我們發(fā)動(dòng)了重大基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃,，中國(guó)對(duì)我們?nèi)谫Y上的支持,，道路，鐵路,，港口等方面的融資支持非常重要,。非洲需要更多的基礎(chǔ)設(shè)施,，我們需要每年在基礎(chǔ)設(shè)施投資上的缺口還有百億之多，這些領(lǐng)域涉及到道路,，能源等等,。在去年習(xí)主席提出的八大舉措當(dāng)中很重要的內(nèi)容就是基礎(chǔ)設(shè)施，也就是我們今天關(guān)注的話題,，我們更多來(lái)思考有什么樣的創(chuàng)新的投融資模式,，更加加快非洲基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，我覺(jué)得在這方面可能有幾個(gè)思考的途徑：

首先,，融資有一定的風(fēng)險(xiǎn),，要做好前期的準(zhǔn)備工作，我在這里提到幾個(gè)重要的方向,，首先就是說(shuō)在基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目之前要做好充分的準(zhǔn)備,，參與各方要充分意識(shí)到這些風(fēng)險(xiǎn)，要進(jìn)行相關(guān)的前期調(diào)研,。

第二,，在過(guò)去十幾年當(dāng)中，各國(guó)用自己的資金和通過(guò)發(fā)行國(guó)債的形式進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，現(xiàn)在這種情況變了,，負(fù)債比較復(fù)雜，需要多樣化的融資來(lái)源和融資工具,，比如讓更多的基礎(chǔ)讓私營(yíng)部門(mén)參與,，用PPP的模式，比如說(shuō)可以發(fā)行人民幣國(guó)債,，可以更好的動(dòng)用人民幣的資金力量,，協(xié)助我們基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

另外在本國(guó)建設(shè)這方面的建設(shè),，讓本國(guó)的資金參與到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)當(dāng)中,。其實(shí)在這些不同的項(xiàng)目和不同的投資之間，形成協(xié)同效應(yīng),，如果沒(méi)有協(xié)同效應(yīng),，所有的融資渠道，各行其道,，力量比較微薄，我們希望利用中國(guó)的金融機(jī)構(gòu),，世界的金融機(jī)構(gòu),，非洲的金融機(jī)構(gòu)，大家協(xié)同起來(lái)參與到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)當(dāng)中,。

第三點(diǎn)我想提到規(guī)劃的重要性,，我們有很多方面項(xiàng)目正在實(shí)施,，像所有基礎(chǔ)設(shè)施的戰(zhàn)略規(guī)劃，在整個(gè)大非洲的戰(zhàn)略眼光,，我們連通起來(lái),，可以成為未來(lái)發(fā)展的指南針和形成非洲發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)。我想說(shuō)我們喀麥隆和其他一些國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),，我們?cè)谥袊?guó)的幫助下取得了一些積極的經(jīng)驗(yàn),，今天在場(chǎng)的中信保有很多給我們提供幫助的中國(guó)機(jī)構(gòu)，我們一定要要充分考慮到各國(guó)不同的經(jīng)濟(jì),、政治條件,，這樣才能更好的去認(rèn)知各種風(fēng)險(xiǎn)，更好去規(guī)避各種風(fēng)險(xiǎn),，幫助中國(guó)的投資方更好在我們這邊投資,，更好的了解我們的情況。

周勇：下面兩個(gè)問(wèn)題留給任鴻鵬副總裁,，一是中國(guó)中鐵對(duì)未來(lái)在非洲的項(xiàng)目投融資有哪些規(guī)劃,？二是對(duì)中資企業(yè)在非洲開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建營(yíng)一體化方面有哪些建議？

任鴻鵬：我想簡(jiǎn)要回憶一下中國(guó)中鐵在非洲的里程,。我們參與了中非鐵路的建設(shè),，目前這條鐵路正在成功運(yùn)行。三年前中國(guó)中鐵又參與建設(shè)了亞吉鐵路,，這是東非第一條電氣化鐵路,，這是中非之間框架協(xié)議的項(xiàng)目。兩年前中國(guó)中鐵又與BOT模式開(kāi)發(fā)了廣場(chǎng)項(xiàng)目,，這個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)完工,，進(jìn)入了運(yùn)營(yíng)階段。我們目前在贊比亞以PPP模式建設(shè)一條180公里的鐵路項(xiàng)目,。這代表了中國(guó)建筑行業(yè)在非洲發(fā)展的一個(gè)縮影,。從援建開(kāi)始，到政府間的框架協(xié)議,，這是市場(chǎng)化的導(dǎo)向,，這是“一帶一路”從愿景合作，到務(wù)實(shí)合作,，到高質(zhì)量的發(fā)展的變化,。

對(duì)于您剛才提出的問(wèn)題，我有三個(gè)思考：

第一中國(guó)中鐵在依托建造,，運(yùn)營(yíng),，全產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢(shì)，依托中國(guó)中鐵長(zhǎng)期扎根海外，尤其扎根非洲的優(yōu)勢(shì),，成立中國(guó)中鐵海外基礎(chǔ)設(shè)施投資平臺(tái),，抓住中非合作的良好契機(jī)，以企業(yè)自主投資,，以市場(chǎng)為導(dǎo)向,，以業(yè)主需求為目標(biāo)，以風(fēng)險(xiǎn)可控為底線,，我們基礎(chǔ)加大對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施的投資,。

第二，加大親城對(duì)非交往的原則,，我們應(yīng)該構(gòu)建正確的利益觀,，中國(guó)中鐵探索民生工程，城市服務(wù)功能的一些重點(diǎn)項(xiàng)目,，政府的廉租房項(xiàng)目,，共租房項(xiàng)目，城市的清潔供水,，處理水的項(xiàng)目,，在這些領(lǐng)域投資。

第三是堅(jiān)持共建共享的原則,，與非洲企業(yè)展開(kāi)合作,，同時(shí)和國(guó)際銀團(tuán)其他企業(yè)開(kāi)展第三方市場(chǎng)的合作，實(shí)現(xiàn)共同成長(zhǎng),，共同發(fā)展的目標(biāo),。

周勇：最后一個(gè)問(wèn)題留給林懿翀董事長(zhǎng)，請(qǐng)問(wèn)中國(guó)港灣在非洲基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)發(fā)過(guò)程中有哪些經(jīng)驗(yàn)希望與在場(chǎng)的嘉賓分享,？

林懿翀：我主要想表達(dá)中國(guó)企業(yè)如何用好中國(guó)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)能力,，以及國(guó)際國(guó)內(nèi)的相關(guān)金融資源，推進(jìn)非洲基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和投資,。我想有三個(gè)主要方面,，從我們的經(jīng)驗(yàn)來(lái)說(shuō)，需要我們考慮的,，第一如何選好項(xiàng)目,，第二如何確定項(xiàng)目規(guī)模，第三如何選擇合作伙伴,。我們需要選擇國(guó)民收益和經(jīng)濟(jì)效益是關(guān)鍵,。第二，如何確定規(guī)模作為交通基礎(chǔ)設(shè)施必須適度超前,，與這個(gè)國(guó)家地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng),，我們交通基礎(chǔ)設(shè)施還要適度超前,，規(guī)模效應(yīng)投入要相匹配。第三個(gè)是如何選好合作伙伴,，中國(guó)的企業(yè)必須有一個(gè)思維，我們這個(gè)思維就是走出去一定要跟項(xiàng)目所在國(guó)的企業(yè)發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),，共同開(kāi)發(fā)投資項(xiàng)目,，我們?cè)诳溌『湍崛绽麃喌娜R基港，我們一起合作可以更好的控制風(fēng)險(xiǎn),。

周勇： 大力發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施是非洲發(fā)展經(jīng)濟(jì),、改善民生的迫切需求，如何破解資金瓶頸,，創(chuàng)新投融資手段,，加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通需要中非各界積極貢獻(xiàn)智慧、分享經(jīng)驗(yàn),、不斷探索,。我們希望通過(guò)中非雙方來(lái)自政府、企業(yè),，金融機(jī)構(gòu)各方面的共同努力,，逐步培育非洲基礎(chǔ)設(shè)施投資和建設(shè)新動(dòng)能，共同將中非基礎(chǔ)設(shè)施合作推進(jìn)到高質(zhì)量發(fā)展的新階段,。