經(jīng)李克強總理簽批,，國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于加強固定資產(chǎn)投資項目資本金管理的通知》（以下簡稱《通知》）。

《通知》指出，對固定資產(chǎn)投資項目實行資本金制度,，合理確定并適時調(diào)整資本金比例,，是促進有效投資,、防范風(fēng)險的重要政策工具,，是深化投融資體制改革、優(yōu)化投資供給結(jié)構(gòu)的重要手段,。要按照黨中央,、國務(wù)院關(guān)于做好“六穩(wěn)”工作和深化投融資體制改革要求，更好發(fā)揮投資項目資本金制度的作用,，做到有保有控,、區(qū)別對待，實現(xiàn)有效投資和風(fēng)險防范緊密結(jié)合,、協(xié)同推進,?！锻ㄖ肪图訌娡顿Y項目資本金管理工作提出四個方面政策措施。

一是進一步完善投資項目資本金制度,。明確投資項目資本金制度的適用范圍和性質(zhì)，分類實施投資項目資本金核算管理,，按照投資項目性質(zhì),，規(guī)范確定資本金比例。

二是適當調(diào)整基礎(chǔ)設(shè)施項目最低資本金比例,。港口,、沿海及內(nèi)河航運項目，項目最低資本金比例由25%調(diào)整為20%,。機場項目最低資本金比例維持25%不變,，其他基礎(chǔ)設(shè)施項目維持20%不變。其中,，公路（含政府收費公路）,、鐵路、城建,、物流,、生態(tài)環(huán)保、社會民生等領(lǐng)域的補短板基礎(chǔ)設(shè)施項目,，在投資回報機制明確,、收益可靠、風(fēng)險可控的前提下,，可以適當降低項目最低資本金比例,，但下調(diào)不得超過5個百分點。

三是鼓勵依法依規(guī)籌措重大投資項目資本金,。對基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域和國家鼓勵發(fā)展的行業(yè),，鼓勵項目法人和項目投資方通過發(fā)行權(quán)益型、股權(quán)類金融工具,，籌措不超過50%比例的項目資本金,。地方各級政府及其有關(guān)部門可統(tǒng)籌使用本級預(yù)算資金、上級補助資金等各類財政資金籌集項目資本金,，可按有關(guān)規(guī)定將政府專項債券作為符合條件的重大項目資本金,。

四是嚴格規(guī)范管理，加強風(fēng)險防范,。項目借貸資金和不符合國家規(guī)定的股東借款,、“名股實債”等資金，不得作為投資項目資本金,?；I措投資項目資本金,，不得違規(guī)增加地方政府隱性債務(wù)，不得違反國家關(guān)于國有企業(yè)資產(chǎn)負債率相關(guān)要求,。不得拖欠工程款,。金融機構(gòu)在認定投資項目資本金時，應(yīng)嚴格區(qū)分投資項目與項目投資方,，對資本金的真實性,、合規(guī)性和投資收益、貸款風(fēng)險進行全面審查,。（來源：新華社）