2021年全國兩會于3月5日在北京召開,，與工程機(jī)械行業(yè)相關(guān)的全國人大代表和政協(xié)委員,，圍繞如何為制造業(yè)提供有利的發(fā)展環(huán)境,，關(guān)注行業(yè)未來綠色化,、智能化發(fā)展趨勢,，提出議案涵蓋工程機(jī)械行業(yè)的共性關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),、區(qū)塊鏈、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),、環(huán)保升級等多個(gè)維度,，議案內(nèi)容專業(yè)程度高、可操作性強(qiáng),，充分體現(xiàn)了工程機(jī)械行業(yè)兩會代表積極履職盡責(zé),、共促行業(yè)發(fā)展的擔(dān)當(dāng)精神,。

徐工閆麗娟：推動工程機(jī)械綠色化智能化發(fā)展

全國人大代表、徐工集團(tuán)高端工程機(jī)械智能制造國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任閆麗娟

在今年兩會上,，全國人大代表,、徐工集團(tuán)高端工程機(jī)械智能制造國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任閆麗娟的提案內(nèi)容依然堅(jiān)持從技術(shù)創(chuàng)新出發(fā)，關(guān)注工程機(jī)械研發(fā)向綠色化,、智能化發(fā)展方向,，為工程機(jī)械行業(yè)發(fā)展探路。

閆麗娟表示,，2020年,，習(xí)近平總書記做出‘中國承諾’，我國二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值,，努力爭取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和,。

工程機(jī)械綠色化指的是發(fā)展新能源工程機(jī)械，2020年11月舉辦的第十屆中國國際工程機(jī)械,、建材機(jī)械,、礦山機(jī)械與工程車輛及設(shè)備展覽會上，徐工以多款“世界之最”產(chǎn)品集中展示國際化實(shí)力,，其中就有一款行業(yè)最大噸位純電動挖機(jī)XE270E,。“現(xiàn)在市面上的新能源工程機(jī)械車輛還不多,，搶抓新能源工程機(jī)械發(fā)展機(jī)遇,，不僅是減少燃料能源的利用，也是兌現(xiàn)‘中國承諾’,。

“十三五”期間,，徐工擁有有效授權(quán)專利7644多件、發(fā)明專利1787件,、關(guān)鍵核心技術(shù)530多項(xiàng),，其中30%以上處于國際領(lǐng)先水平。

2021年“十四五”開局之年,，閆麗娟展示了這樣一張徐工科技發(fā)展戰(zhàn)略圖,，畫面以珠穆朗瑪峰峰頂為標(biāo)尺，對應(yīng)著時(shí)間和明確的科技發(fā)展目標(biāo),。

“2025年實(shí)現(xiàn)工程機(jī)械智能化,，2035年實(shí)現(xiàn)工程機(jī)械無人化，這是徐工的一個(gè)大目標(biāo),?！遍Z麗娟表示，目前工程機(jī)械研發(fā)已經(jīng)由逆向研發(fā)轉(zhuǎn)為正向研發(fā)階段,，產(chǎn)品迭代更新,、核心技術(shù)突破已經(jīng)成為行業(yè)內(nèi)爭奪的焦點(diǎn),，只有將掌握的核心技術(shù)提升到新的高度，才能順利實(shí)現(xiàn)徐工珠峰登頂?shù)膽?zhàn)略目標(biāo),。

三一重工梁穩(wěn)根：“十四五”期間著重補(bǔ)強(qiáng)智能制造產(chǎn)業(yè)鏈

全國人大代表,、三一重工董事長梁穩(wěn)根

全國人大代表、三一重工董事長梁穩(wěn)根在今年兩會上建議,，一是加快發(fā)展智能制造產(chǎn)業(yè)鏈體系,。“十四五”期間,，著重補(bǔ)強(qiáng)智能制造產(chǎn)業(yè)鏈,，重點(diǎn)支持關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝的發(fā)展,，加大對配套服務(wù)產(chǎn)業(yè),，如工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)軟件開發(fā)的培育扶植力度,。

二是大力培養(yǎng)“工業(yè)數(shù)字化”跨學(xué)科,、復(fù)合型人才，鼓勵高校,、院所和大型企業(yè)開設(shè)相關(guān)專業(yè),、課程，對標(biāo)智能制造發(fā)展需求,，大力培養(yǎng)“工業(yè)數(shù)字化”跨學(xué)科人才,。

中聯(lián)重科詹純新：用工業(yè)思維做工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)

全國政協(xié)委員、中聯(lián)重科黨委書記,、董事長詹純新

全國政協(xié)委員,、中聯(lián)重科黨委書記、董事長詹純新在今年兩會上建議,，用工業(yè)思維做工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),，推動工業(yè)化和信息化在更廣范圍、更深程度,、更高水平上實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展,。

作為來自工業(yè)制造企業(yè)的委員，詹純新表示,，工業(yè)制造當(dāng)前正處于轉(zhuǎn)型升級、高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,，依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展工業(yè),，是實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)國的關(guān)鍵。

近年來,，我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一方面呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的態(tài)勢,。但另一方面,，詹純新認(rèn)為，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展還是在一定程度上沿用消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)的思維和模式,，對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的屬性體現(xiàn)不足,，在專注、專業(yè),、專家等方面存在差距,，一定程度上制約了我國工業(yè)的轉(zhuǎn)型和升級。

一是專注,。工業(yè)屬性是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的本質(zhì)屬性,，發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的根本在于發(fā)展工業(yè)，打造工業(yè)產(chǎn)品,。但目前,，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)還被普遍認(rèn)為是處于風(fēng)口的相對獨(dú)立的行業(yè)，追求流量和跨行業(yè)全覆蓋,，有消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展模式的傾向,。

二是專業(yè)。我國工業(yè)化和信息化的融合,，在部分領(lǐng)域已經(jīng)取得了一定成績,，但工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的底層核心技術(shù)還存在一定差距。并且與制造工藝,、產(chǎn)線設(shè)計(jì),、企業(yè)管理結(jié)合不緊。如何加快將人工智能,、區(qū)塊鏈,、物聯(lián)、互聯(lián),、5G,、大數(shù)據(jù)等底層技術(shù)應(yīng)用于產(chǎn)品和產(chǎn)線之中，是當(dāng)前發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)亟待突破的專業(yè)瓶頸,。

三是專家,。總體來看,，我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展具備獨(dú)特的優(yōu)勢和潛力,，擁有完整的工業(yè)體系、龐大的工業(yè)企業(yè),，領(lǐng)先的互聯(lián)網(wǎng)生態(tài),。但互聯(lián)網(wǎng)科技人才多集中在消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，少有既懂互聯(lián)網(wǎng)又懂工業(yè)制造、工藝和產(chǎn)品的專家人才,。目前,，除了少數(shù)制造龍頭企業(yè)針對業(yè)務(wù)場景進(jìn)行專門的投入和“原生”的人才培育、研究外,，很多企業(yè)只能以“嫁接”的方式利用互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的通用平臺,，在工業(yè)互聯(lián)方面的專家人才缺乏。

結(jié)合多年在推進(jìn)工業(yè)化與信息化融合發(fā)展的實(shí)踐與思考,，詹純新認(rèn)為,，工業(yè)互聯(lián)要強(qiáng)化“專注、專業(yè),、專家”的工業(yè)思維,，基于工業(yè)制造的全流程、全產(chǎn)業(yè)鏈去運(yùn)用互聯(lián)技術(shù),，從底層往上,，從產(chǎn)業(yè)端做起，從產(chǎn)品做起,，從車間做起,，以新技術(shù)疊加工業(yè)思維，推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,。

詹純新建議,，發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)要強(qiáng)化工業(yè)思維，要注重從具備工業(yè)底蘊(yùn)的工業(yè)企業(yè)中培育優(yōu)秀的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)公司,，加大對其的扶持力度,，以推動工業(yè)化和信息化在更廣范圍、更深程度,、更高水平上實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展,。

柳工曾光安：增加技能人才供給，全面推進(jìn)新能源工程機(jī)械發(fā)展

全國人大代表,，廣西柳工集團(tuán)機(jī)械有限公司黨委書記,、董事長曾光安

全國人大代表，廣西柳工集團(tuán)機(jī)械有限公司黨委書記,、董事長曾光安在今年兩會上,，提出了3份提案，2個(gè)建議,。

“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,，增加技能人才供給?！痹獍步ㄗh,，應(yīng)進(jìn)一步完善技能人才培養(yǎng),、使用,、評價(jià)和激勵機(jī)制,，吸引更多人才加入技能勞動者隊(duì)伍。

曾光安表示,，“十四五”時(shí)期,，實(shí)施好就業(yè)優(yōu)先政策，發(fā)揮我們超大規(guī)模市場優(yōu)勢和內(nèi)需潛力,，實(shí)現(xiàn)更加充分和更高質(zhì)量就業(yè),，我們有良好基礎(chǔ)、有信心底氣,。

“扎實(shí)做好‘碳達(dá)峰,、碳中和’工作，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系,，大力發(fā)展新能源,。”曾光安建議,，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu),，促進(jìn)新型節(jié)能環(huán)保技術(shù)、裝備和產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用,，培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn),。

曾光安表示，“十四五”期間工程機(jī)械行業(yè)會向混動,、電動,、燃料電池等新能源方向發(fā)展。柳工作為中國工程機(jī)械行業(yè)的佼佼者,，有責(zé)任,、有義務(wù)為新能源工程機(jī)械的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。目前,，柳工已制定“十四五”期間的新能源工程機(jī)械發(fā)展布局,，并已成功推出了新一代電動裝載機(jī)、挖掘機(jī),，柳工電動裝載機(jī)856E-MAX憑借安全環(huán)保,、強(qiáng)勁有力、高效節(jié)能等性能優(yōu)勢,，征服川藏鐵路極限工況,，引領(lǐng)行業(yè)技術(shù)發(fā)展方向。

曾光安建議,，節(jié)能環(huán)保,，是事關(guān)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。應(yīng)擴(kuò)大新能源、可再生能源的開發(fā)利用,，提高能源效率,、降低單位用能排放，降低社會生產(chǎn)和人民生活對生態(tài)環(huán)境的影響,。2021年是“十四五”開局之年,，柳工將持續(xù)探索智能化、電動化,、大數(shù)據(jù)等前沿科技,，實(shí)現(xiàn)核心零部件技術(shù)自主可控，在供應(yīng)鏈拓展,、成本控制,、市場推廣等方面全面推進(jìn)新能源工程機(jī)械發(fā)展，進(jìn)一步提升工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)鏈競爭力,。

全國政協(xié)委員、寧德時(shí)代新能源科技股份有限公司董事長曾毓群

在今年兩會上,，全國政協(xié)委員,、寧德時(shí)代新能源科技股份有限公司董事長曾毓群帶來兩項(xiàng)新能源領(lǐng)域提案，包括加快電化學(xué)儲能新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和加強(qiáng)對鋰電池知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),。

曾毓群認(rèn)為,，電化學(xué)儲能大規(guī)模商業(yè)化應(yīng)用，離不開儲能政策和市場環(huán)境的改善,。但就實(shí)踐情況來看,，還存在些許問題。一是缺乏頂層設(shè)計(jì),，各方規(guī)劃統(tǒng)籌協(xié)調(diào)性不足,；二是市場機(jī)制不成熟，投資儲能經(jīng)濟(jì)性差,；三是缺乏準(zhǔn)入門檻要求,，劣幣驅(qū)逐良幣現(xiàn)象頻出。

針對上述問題,，他提出四點(diǎn)建議,。一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，將電化學(xué)儲能作為國家新型基礎(chǔ)設(shè)施,，納入國家和地方“十四五”能源發(fā)展規(guī)劃,、電力發(fā)展規(guī)劃、可再生能源規(guī)劃,。二是建立市場機(jī)制,，讓儲能既要有效果有價(jià)值,，也要有價(jià)格有收益。三是推進(jìn)新能源發(fā)電+儲能,，同步制定儲能電站性能和安全標(biāo)準(zhǔn),，防止低水平競爭。四是建設(shè)儲能云平臺,，用共享經(jīng)濟(jì)和平臺經(jīng)濟(jì)的模式創(chuàng)新儲能運(yùn)營機(jī)制,，提高儲能收益。

此外,，曾毓群在另一份提案中提到，當(dāng)前,，鋰電池知識產(chǎn)權(quán)訴訟案件時(shí)有發(fā)生,，企業(yè)維權(quán)過程較為困難，首先是取證難,，維權(quán)成本高,，其次也有維權(quán)周期長，無法匹配鋰電池產(chǎn)品更新?lián)Q代快的特點(diǎn),，還存在商業(yè)秘密維權(quán)難等問題,。

曾毓群建議，從三個(gè)方面加強(qiáng)鋰電池行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),。一是深化證據(jù)保全制度規(guī)則,，降低舉證階段的難度和維權(quán)成本。二是建立知識產(chǎn)權(quán)特別審理程序等提高審理效率,，縮短審理周期,。三是建議加快商業(yè)秘密保護(hù)制度的出臺。從而切實(shí)服務(wù)于企業(yè)維權(quán)的需求,，解決企業(yè)維權(quán)舉步維艱的困境,。

山河智能張曉慶：涉及知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、數(shù)字化公共服務(wù),、化工企業(yè)等

全國人大代表,、山河智能工會辦副主任張曉慶

在今年兩會上，全國人大代表,、山河智能工會辦副主任張曉慶提出了“全面加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)”,、“推動數(shù)字化公共服務(wù)發(fā)展”、“非化工企業(yè)配套的空分項(xiàng)目不進(jìn)入化工園區(qū)”等建議,。

（一）關(guān)于全面加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的建議

加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),，盡快制定統(tǒng)一知識產(chǎn)權(quán)法；加強(qiáng)聯(lián)動協(xié)同保護(hù),，著力發(fā)揮司法保護(hù)的核心和基礎(chǔ)作用,；在嚴(yán)格保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)過程中應(yīng)適當(dāng)區(qū)分知識產(chǎn)權(quán)的價(jià)值并給予相應(yīng)水平的保護(hù),，嚴(yán)格保護(hù)確有創(chuàng)新價(jià)值的知識產(chǎn)權(quán)；完善知識產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則,，在構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則體系時(shí),，應(yīng)當(dāng)主動擔(dān)當(dāng)，率先圍繞網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì),、數(shù)字經(jīng)濟(jì),、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)等領(lǐng)域,，創(chuàng)新制定知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則,，并率先在我國適用，進(jìn)而向其他國家擴(kuò)散,、推行,，將其逐步轉(zhuǎn)化成為國際知識產(chǎn)權(quán)通用規(guī)則。

另外,，基于技術(shù)安全,、產(chǎn)業(yè)安全的需要，我國需要特別重視對“卡脖子”技術(shù),、產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)布局和保護(hù),，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究、著力原始創(chuàng)新,，盡快研究建立跨國知識產(chǎn)權(quán)安全保護(hù)規(guī)則;基于司法主權(quán)原則,，強(qiáng)化國際司法博弈，在標(biāo)準(zhǔn)必要專利,、商業(yè)秘密保護(hù),、行為保全、裁判執(zhí)行等重點(diǎn)領(lǐng)域

(二）關(guān)于數(shù)字化公共服務(wù)發(fā)展的建議

著力完善公共服務(wù)均等化的戰(zhàn)略設(shè)計(jì),，制定公共服務(wù)均等化建設(shè)的法律和政策細(xì)則,，引入多元公共服務(wù)供給主體，著力提升服務(wù)內(nèi)容質(zhì)量,，重點(diǎn)調(diào)整公共服務(wù)方式,，重視共公共服務(wù)評價(jià)，大力推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，適度加大公共服務(wù)均等化的財(cái)政投入,，注重開展信息教育和專業(yè)人才培養(yǎng)。只有跨越”數(shù)字鴻溝”,，保障公共服務(wù)的普惠性,，才能使廣大人民享受國家數(shù)字化治理改革的紅利。

（三）關(guān)于非化工企業(yè)配套的空分項(xiàng)目不進(jìn)入化工園區(qū)的建議

工業(yè)氣體是“工業(yè)的血液”“電子的糧食”“終極能源”“消防滅火”等,。除部分為化工,、石化企業(yè)配套以外,，絕大部分是為電子、鋼鐵,、有色,、機(jī)械、玻璃,、建材等非化工企業(yè)配套,，特別是一些新興產(chǎn)業(yè)、高精尖的工業(yè)產(chǎn)品的制造,，都離不開工業(yè)氣體,，工業(yè)氣體是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。

近年來,，隨著我國工業(yè)氣體行業(yè)專業(yè)化分工的快速發(fā)展,，為非化工行業(yè)配套的空分項(xiàng)目越來越多。目前該模式已廣泛運(yùn)用于冶金,、能源、電子等行業(yè),；根據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù),，工業(yè)氣體市場外包份額：2008年占比40%，2015年占比50%,，2019年提高到55%,，近幾年還在不斷遞增；國外工業(yè)氣體外包份額目前占比更是高達(dá)80%,。

為此,，張曉慶建議，要求為非化工企業(yè)配套空分項(xiàng)目進(jìn)入化工園區(qū),，將嚴(yán)重制約空分行業(yè)的健康發(fā)展,，同時(shí)也使冶金、有色,、機(jī)械,、電子、玻璃,、建材等非化工企業(yè)的發(fā)展受到不同程度的影響,。

另外，隨著中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,，工業(yè)氣體在國民經(jīng)濟(jì)中的重要地位和作用日益凸顯,。基于配套空分項(xiàng)目的安全優(yōu)勢及配套空分項(xiàng)目建設(shè),、運(yùn)營的風(fēng)險(xiǎn)意識,、安全意識的提升和安全管理的加強(qiáng),，為了讓空分行業(yè)能夠更加安全、高效地服務(wù)于國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,，懇請政府部門出文允許落實(shí)安全措施的,、為非化工企業(yè)配套的空分項(xiàng)目不進(jìn)入化工園區(qū)。

鐵建重工劉飛香：建議推動工程機(jī)械行業(yè)區(qū)塊鏈建設(shè)

全國人大代表，中國鐵建重工集團(tuán)黨委書記,、董事長劉飛香認(rèn)為,，區(qū)塊鏈在優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、降低運(yùn)營成本,、提升協(xié)同效率,、建設(shè)可信體系等方面的優(yōu)勢，有利于解決工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)鏈中面臨的各種問題,，建議推動工程機(jī)械行業(yè)區(qū)塊鏈建設(shè),。

“工程機(jī)械從生產(chǎn)制造到售后服務(wù)需要跨行業(yè)、跨地域,，在生產(chǎn)效率,、運(yùn)營成本、實(shí)施進(jìn)度,、售后服務(wù)等多方面存在較大提升空間,。”在劉飛香看來,，目前工程機(jī)械行業(yè)存在上下游產(chǎn)業(yè)鏈信息不透明,，產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同困難；生產(chǎn)實(shí)施變更頻繁,；產(chǎn)業(yè)鏈條復(fù)雜,，信任成本高；產(chǎn)品服務(wù)效率低,、售后服務(wù)困難等問題,。

對此，劉飛香認(rèn)為,，利用區(qū)塊鏈去中心化,、可信、高效等技術(shù)特點(diǎn),，可提供有效的管理環(huán)境和技術(shù)創(chuàng)新,，構(gòu)建工程機(jī)械行業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊鏈，推動相關(guān)企業(yè)上鏈,，建立高效協(xié)同生態(tài),。

一方面,，可建立工程機(jī)械行業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊鏈聯(lián)盟組織。由政府指導(dǎo),，高校,、區(qū)塊鏈公司、國內(nèi)大型工程機(jī)械制造企業(yè),、大型物流企業(yè)等牽頭成立工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)區(qū)塊鏈聯(lián)盟,，負(fù)責(zé)工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)區(qū)塊鏈的標(biāo)準(zhǔn)、模式研究,，制定產(chǎn)業(yè)區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)規(guī)范,、應(yīng)用規(guī)范、智能合約規(guī)范,、信息安全規(guī)范等,，并協(xié)調(diào)聯(lián)盟事務(wù)。

另一方面,，建立權(quán)威的工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)公有鏈,。在政府監(jiān)督和政策扶持下，由聯(lián)盟組織建設(shè)權(quán)威的跨機(jī)構(gòu),、跨地域工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)公有鏈,，建立從原材料、配件,、制造環(huán)節(jié)，到客戶和售后服務(wù)過程的公有鏈生態(tài)體系,。

此外,，基于產(chǎn)業(yè)公有鏈建立產(chǎn)業(yè)鏈高效協(xié)同業(yè)務(wù)生態(tài)。鼓勵全產(chǎn)業(yè)鏈采購,、物流,、生產(chǎn)、質(zhì)檢等業(yè)務(wù)上鏈,，實(shí)現(xiàn)企業(yè)間,、用戶間互信支撐平臺?；谥悄芎霞s等技術(shù),，安全智能在線完成各種協(xié)同業(yè)務(wù)。從而提升客戶響應(yīng)速度,，加快庫存周轉(zhuǎn),、降低交易成本、支撐產(chǎn)品質(zhì)量追溯,，甚至催生新模式,、新業(yè)態(tài),，促進(jìn)行業(yè)價(jià)值鏈增值。

劉飛香表示,，通過這些措施,，利用區(qū)塊鏈技術(shù)加速工程機(jī)械各數(shù)據(jù)要素市場培育，推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)從高速增長向高質(zhì)量發(fā)展加速轉(zhuǎn)變,。

中鐵裝備王杜娟:踐行“三個(gè)轉(zhuǎn)變”推動地下工程裝備產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

全國人大代表,、中國中鐵裝備集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理王杜娟

全國人大代表、中國中鐵裝備集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理王杜娟始終專注于打造具有核心競爭力的地下工程裝備綜合服務(wù),，圍繞政策支持,、體制機(jī)制、技術(shù)研發(fā),、人才引進(jìn),、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等方面積極建言獻(xiàn)策。今年,，經(jīng)過廣泛的調(diào)研,，王杜娟將目光聚焦在規(guī)范軌道交通重大裝備行業(yè)和放寬服務(wù)型制造企業(yè)進(jìn)入工程領(lǐng)域條件，向“兩會”提交了兩個(gè)議案建議,。

王杜娟表示,，中鐵裝備沿著總書記重要指示方向不斷創(chuàng)新，牢牢掌握了隧道掘進(jìn)機(jī)技術(shù)話語權(quán),，產(chǎn)品銷往新加坡,、意大利、法國,、丹麥,、澳大利亞等23個(gè)國家和地區(qū)，連續(xù)9年產(chǎn)銷量世界第一,。10余年來,，中鐵裝備堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，每年的研發(fā)投入占營業(yè)收入7%以上,，持續(xù)擴(kuò)大高端人才引進(jìn),，加強(qiáng)創(chuàng)新管理體系建設(shè)，成功研制了世界首臺馬蹄形盾構(gòu),、世界最大直徑硬巖TBM,、世界最大直徑矩形盾構(gòu)機(jī)等一大批開創(chuàng)性、奠基性產(chǎn)品,。雖然突破了多項(xiàng)核心技術(shù),，研制了一批具有國際領(lǐng)先水平的產(chǎn)品，但仍有許多難題亟須解決。

《中國制造2025》給出了我國制造強(qiáng)國建設(shè)高端化,、智能化,、綠色化、服務(wù)化的總體導(dǎo)向,。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,，找準(zhǔn)我國大力發(fā)展服務(wù)型制造的著力點(diǎn)，加快制造業(yè)從生產(chǎn)型向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變是必然趨勢,。圍繞提供“制造+服務(wù)”一體化解決方案,、重構(gòu)價(jià)值鏈和商業(yè)模式的全新生產(chǎn)經(jīng)營方式，王杜娟針對放寬服務(wù)型制造企業(yè)進(jìn)入工程領(lǐng)域準(zhǔn)入條件提交了第二個(gè)議案建議,。

“在構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局下,，我們積極踐行新發(fā)展理念，高度重視向服務(wù)型制造業(yè)升級,，在打造高端裝備產(chǎn)品的同時(shí),，也為客戶量身定制一攬子優(yōu)質(zhì)服務(wù)?！蓖醵啪暾f,，在以設(shè)備施工為工程主體的領(lǐng)域，定制化大型高端裝備制造企業(yè),，結(jié)合工程設(shè)計(jì)推動工程施工和產(chǎn)品的技術(shù)革新,，可以為客戶提供系統(tǒng)解決方案，具備總集成總承包服務(wù)的先天優(yōu)勢,。

王杜娟認(rèn)為,，如果制造企業(yè)能夠進(jìn)行總承包可以通過不斷的工程實(shí)踐帶動創(chuàng)造更多的創(chuàng)新產(chǎn)品，也更加有利于更多的新產(chǎn)品更快地投入到市場之中,。要進(jìn)一步破除制造業(yè)企業(yè)進(jìn)入服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的隱性壁壘,，持續(xù)放寬市場準(zhǔn)入，支持裝備企業(yè)取得工程和設(shè)備總承包資質(zhì),，為制造業(yè)向制造服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型提供動力，全面提升我國制造業(yè)的國際競爭力,。

王杜娟表示,，健全的政策法規(guī)、完善的體制機(jī)制和公平有序的競爭環(huán)境是激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力的有力支撐,，也是行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要保障,。

玉柴股份許燕妮：為內(nèi)燃機(jī)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)策

全國人大代表、廣西玉柴機(jī)器股份有限公司新品試制裝配工段工段長許燕妮

全國人大代表,、廣西玉柴機(jī)器股份有限公司新品試制裝配工段工段長許燕妮在今年兩會上提出了兩條建議,。

（一）建議國家牽頭編制內(nèi)燃機(jī)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃

我國內(nèi)燃機(jī)產(chǎn)銷量已連續(xù)多年位居世界第一，帶動上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值超20萬億元，內(nèi)燃機(jī)產(chǎn)業(yè)技術(shù)密集,、關(guān)聯(lián)度高,、產(chǎn)業(yè)鏈長、就業(yè)面廣,、消費(fèi)拉動大,，是當(dāng)今世界裝備制造業(yè)投資和發(fā)展的重點(diǎn)方向，已成為我國國民經(jīng)濟(jì)和國防建設(shè)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和重大需求,。同時(shí),，內(nèi)燃機(jī)產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排的意義十分重大。內(nèi)燃機(jī)每年消耗的石油已占全國總量的65%以上,，排出的二氧化碳占全國總量的9.8%左右,。由此可見，內(nèi)燃機(jī)產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展對我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展有重要推動作用,。

在《關(guān)于編制內(nèi)燃機(jī)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃的建議》中,，許燕妮指出，內(nèi)燃機(jī)技術(shù)進(jìn)步和發(fā)展水平關(guān)乎能源安全,、關(guān)乎生態(tài)環(huán)境,、關(guān)乎鄉(xiāng)村振興、關(guān)乎民計(jì)民生,，在未來相當(dāng)長一個(gè)時(shí)期內(nèi)作為主流動力的地位不可動搖,。因此，持續(xù)推動內(nèi)燃機(jī)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義,。

“國家在加強(qiáng)新能源產(chǎn)業(yè)推廣與扶持的同時(shí),，仍須關(guān)注和重視高效內(nèi)燃機(jī)的創(chuàng)新發(fā)展?！痹S燕妮建議,，國務(wù)院牽頭組織編制內(nèi)燃機(jī)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃，建立‘降低內(nèi)燃機(jī)燃油消耗和二氧化碳排放標(biāo)桿產(chǎn)品的領(lǐng)跑機(jī)制或公告目錄制度’,，整合國內(nèi)研發(fā)資源和力量,，開展科技重大專項(xiàng)攻關(guān)項(xiàng)目及關(guān)鍵零部件進(jìn)口替代示范項(xiàng)目，推動內(nèi)燃機(jī)節(jié)能減排新技術(shù)和新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用,。同時(shí)建議開展內(nèi)燃機(jī)產(chǎn)業(yè)軍民融合協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展專項(xiàng)工作,，加快我國國防裝備‘動力心臟’國產(chǎn)化進(jìn)程。

（二）建議國家制定重型柴油車國七排放法規(guī)時(shí)給予行業(yè)足夠準(zhǔn)備時(shí)間

為防治機(jī)動車排放污染,，改善空氣質(zhì)量,，保障人民健康，我國從2000年開始實(shí)施重型柴油車國1排放標(biāo)準(zhǔn),，到2021年7月1日實(shí)施國六排放標(biāo)準(zhǔn),，僅用21年左右的時(shí)間實(shí)現(xiàn)重型柴油車6次排放升級,，成為世界上重型柴油車排放升級速度最快的國家。

為滿足排放標(biāo)準(zhǔn)快速升級要求,，國內(nèi)商用車企業(yè)以及發(fā)動機(jī)企業(yè)在內(nèi)的零部件企業(yè)投入了巨大的資源進(jìn)行技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)品開發(fā),。由于我國汽車及零部件工業(yè)基礎(chǔ)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于歐美日企業(yè)，排放升級的速度快于歐美國家,，與排放相關(guān)的如控制器,、傳感器、催化劑等核心零部件企業(yè)很難在3-4年的排放升級間隔期間實(shí)現(xiàn)技術(shù)和產(chǎn)品升級,。

正基于此,，許燕妮在《關(guān)于制定重型柴油車國七排放法規(guī)時(shí)給予行業(yè)足夠準(zhǔn)備時(shí)間的建議》中提出，建議國家在制定實(shí)施重型柴油車國七排放標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施時(shí)間時(shí),，給予行業(yè)足夠的準(zhǔn)備時(shí)間,。讓國內(nèi)商用車企業(yè)和發(fā)動機(jī)企業(yè)等零部件企業(yè)有充足時(shí)間攻關(guān)“卡脖子”技術(shù)，更好地研發(fā)新技術(shù),、開發(fā)新產(chǎn)品,，為中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供新引擎新動能。如果參考?xì)W盟從歐六升級歐七的12年間隔,，國內(nèi)實(shí)施國七標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)間建議不早于2033年,。

漢馬科技劉漢如：加快換電重卡的推廣、鼓勵發(fā)展零碳排放氫氣發(fā)動機(jī)

全國人大代表,、漢馬科技集團(tuán)股份有限公司總經(jīng)理劉漢如

全國人大代表,、漢馬科技集團(tuán)股份有限公司總經(jīng)理劉漢如在今年全國兩會上，提出了“換電重卡電池不計(jì)入超重范圍”,、“鼓勵發(fā)展零碳排放氫氣發(fā)動機(jī)”等建議,。

（一）關(guān)于換電重卡電池不計(jì)入超重范圍的建議

為進(jìn)一步推進(jìn)節(jié)能減排、加快換電重卡的推廣,，提高換電重卡的質(zhì)量利用系數(shù),，以保證換電重卡可以和傳統(tǒng)燃油重卡裝載同樣質(zhì)量的貨物，實(shí)現(xiàn)公平競爭,。

建議：對于換電重卡,，計(jì)算車輛最大總質(zhì)量采用車電分離模式，動力電池質(zhì)量不計(jì)入車輛重量中,，以滿足換電重卡能夠快速推廣應(yīng)用,。

（二）關(guān)于鼓勵發(fā)展零碳排放氫氣發(fā)動機(jī)的建議

歐洲目前正在大力發(fā)展氫能動力產(chǎn)業(yè)，除了氫燃料電池外,，目前歐洲幾乎所有的主流商用車主機(jī)廠都在關(guān)注或者已經(jīng)開始對氫氣發(fā)動機(jī)的可行性研究，已經(jīng)成立了包括主機(jī)廠,、關(guān)鍵零部件等22家企業(yè)的氫氣發(fā)動機(jī)聯(lián)盟,。

歐盟二氧化碳排放法規(guī)要求基于2019年二氧化碳的排放量，2025年減少15%，2030年減少30%,。這就要求在2025年就要有零二氧化碳的動力總成解決方案,，重型商用車由于二氧化碳排放總量較大，成為關(guān)注焦點(diǎn),。

氫發(fā)動機(jī)和燃料電池在長途卡車應(yīng)用中的總體熱效率相當(dāng),，而燃料電池比氫發(fā)動機(jī)需要更大的整車?yán)鋮s力，限制了應(yīng)用,，特別是低速高負(fù)荷運(yùn)行工況的整車,，因此，氫氣發(fā)動機(jī)更適用于重載,、非道路,、建筑和專用商用車。氫發(fā)動機(jī)的開發(fā)和生產(chǎn)雖然具有挑戰(zhàn)性,，但由于成熟技術(shù)的使用,，減少了開發(fā)時(shí)間，可以滿足歐盟2025年碳排放的要求,?？紤]到可靠性，成本,，經(jīng)濟(jì)性,，氫發(fā)動機(jī)是一個(gè)非常有吸引力的零二氧化碳商用車動力總成技術(shù)解決方案。

我國目前也在大力發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè),，現(xiàn)有工業(yè)副產(chǎn)氫制氫潛力450萬噸以上,，可直接用于氫氣發(fā)動機(jī)使用，加氫站運(yùn)營也超過100座,，發(fā)展?jié)摿薮蟆?/span>

為此,，特別建議：

一、將氫氣內(nèi)燃機(jī)納入氫能發(fā)展戰(zhàn)略,。氫氣發(fā)動機(jī)作為零二氧化碳排放技術(shù)是氫燃料電池非常好的補(bǔ)充技術(shù),，彌補(bǔ)了燃料電池一些不適用的應(yīng)用場景。而氫氣供給系統(tǒng)又完全與燃料電池相同,，不增加額外的負(fù)擔(dān),。氫氣發(fā)動機(jī)的成本更低，熱效率相當(dāng),。

二,、鼓勵進(jìn)行氫氣發(fā)動機(jī)及車輛的研發(fā)，進(jìn)行核心技術(shù)攻關(guān),。加快氫氣發(fā)動機(jī)的研發(fā),，進(jìn)行示范應(yīng)用和推廣,，可以快速高效的實(shí)現(xiàn)零碳排放效果，成本更低,。希望國家能夠給予氫氣發(fā)動機(jī)及車輛的研發(fā)給予財(cái)政和政策支持,。

三、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系制定,。氫氣發(fā)動機(jī)的研發(fā)目前在國際上也是剛開始,，應(yīng)當(dāng)盡快進(jìn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定。