2021年全國兩會于3月5日在北京召開,，與工程機械行業(yè)相關的全國人大代表和政協(xié)委員,，圍繞如何為制造業(yè)提供有利的發(fā)展環(huán)境,，關注行業(yè)未來綠色化,、智能化發(fā)展趨勢,，提出議案涵蓋工程機械行業(yè)的共性關鍵技術、產(chǎn)業(yè)標準,、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),、區(qū)塊鏈、知識產(chǎn)權保護,、環(huán)保升級等多個維度,，議案內(nèi)容專業(yè)程度高、可操作性強,，充分體現(xiàn)了工程機械行業(yè)兩會代表積極履職盡責,、共促行業(yè)發(fā)展的擔當精神。

徐工閆麗娟：推動工程機械綠色化智能化發(fā)展

全國人大代表,、徐工集團高端工程機械智能制造國家重點實驗室主任閆麗娟

在今年兩會上,，全國人大代表、徐工集團高端工程機械智能制造國家重點實驗室主任閆麗娟的提案內(nèi)容依然堅持從技術創(chuàng)新出發(fā),，關注工程機械研發(fā)向綠色化,、智能化發(fā)展方向，為工程機械行業(yè)發(fā)展探路,。

閆麗娟表示,，2020年,，習近平總書記做出‘中國承諾’，我國二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值,，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和,。

工程機械綠色化指的是發(fā)展新能源工程機械，2020年11月舉辦的第十屆中國國際工程機械,、建材機械,、礦山機械與工程車輛及設備展覽會上，徐工以多款“世界之最”產(chǎn)品集中展示國際化實力,，其中就有一款行業(yè)最大噸位純電動挖機XE270E,。“現(xiàn)在市面上的新能源工程機械車輛還不多,，搶抓新能源工程機械發(fā)展機遇,，不僅是減少燃料能源的利用，也是兌現(xiàn)‘中國承諾’,。

“十三五”期間,，徐工擁有有效授權專利7644多件、發(fā)明專利1787件,、關鍵核心技術530多項,，其中30%以上處于國際領先水平。

2021年“十四五”開局之年,，閆麗娟展示了這樣一張徐工科技發(fā)展戰(zhàn)略圖,，畫面以珠穆朗瑪峰峰頂為標尺，對應著時間和明確的科技發(fā)展目標,。

“2025年實現(xiàn)工程機械智能化,，2035年實現(xiàn)工程機械無人化，這是徐工的一個大目標,?！遍Z麗娟表示，目前工程機械研發(fā)已經(jīng)由逆向研發(fā)轉(zhuǎn)為正向研發(fā)階段,，產(chǎn)品迭代更新,、核心技術突破已經(jīng)成為行業(yè)內(nèi)爭奪的焦點，只有將掌握的核心技術提升到新的高度,，才能順利實現(xiàn)徐工珠峰登頂?shù)膽?zhàn)略目標,。

三一重工梁穩(wěn)根：“十四五”期間著重補強智能制造產(chǎn)業(yè)鏈

全國人大代表、三一重工董事長梁穩(wěn)根

全國人大代表,、三一重工董事長梁穩(wěn)根在今年兩會上建議,，一是加快發(fā)展智能制造產(chǎn)業(yè)鏈體系?！笆奈濉逼陂g,，著重補強智能制造產(chǎn)業(yè)鏈,，重點支持關鍵基礎材料、先進基礎工藝的發(fā)展,，加大對配套服務產(chǎn)業(yè),，如工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)軟件開發(fā)的培育扶植力度,。

二是大力培養(yǎng)“工業(yè)數(shù)字化”跨學科,、復合型人才，鼓勵高校,、院所和大型企業(yè)開設相關專業(yè),、課程，對標智能制造發(fā)展需求,，大力培養(yǎng)“工業(yè)數(shù)字化”跨學科人才,。

中聯(lián)重科詹純新：用工業(yè)思維做工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)

全國政協(xié)委員、中聯(lián)重科黨委書記,、董事長詹純新

全國政協(xié)委員,、中聯(lián)重科黨委書記、董事長詹純新在今年兩會上建議,，用工業(yè)思維做工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，推動工業(yè)化和信息化在更廣范圍,、更深程度,、更高水平上實現(xiàn)融合發(fā)展。

作為來自工業(yè)制造企業(yè)的委員,，詹純新表示,，工業(yè)制造當前正處于轉(zhuǎn)型升級、高質(zhì)量發(fā)展的關鍵時期,，依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展工業(yè),，是實現(xiàn)工業(yè)強國的關鍵。

近年來,，我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一方面呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的態(tài)勢,。但另一方面，詹純新認為,，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展還是在一定程度上沿用消費互聯(lián)網(wǎng)的思維和模式,，對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的屬性體現(xiàn)不足，在專注,、專業(yè),、專家等方面存在差距，一定程度上制約了我國工業(yè)的轉(zhuǎn)型和升級,。

一是專注,。工業(yè)屬性是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的本質(zhì)屬性,，發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的根本在于發(fā)展工業(yè)，打造工業(yè)產(chǎn)品,。但目前,，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)還被普遍認為是處于風口的相對獨立的行業(yè)，追求流量和跨行業(yè)全覆蓋,，有消費互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展模式的傾向,。

二是專業(yè)。我國工業(yè)化和信息化的融合,，在部分領域已經(jīng)取得了一定成績,，但工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領域的底層核心技術還存在一定差距。并且與制造工藝,、產(chǎn)線設計,、企業(yè)管理結(jié)合不緊。如何加快將人工智能,、區(qū)塊鏈,、物聯(lián)、互聯(lián),、5G,、大數(shù)據(jù)等底層技術應用于產(chǎn)品和產(chǎn)線之中，是當前發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)亟待突破的專業(yè)瓶頸,。

三是專家,。總體來看,，我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展具備獨特的優(yōu)勢和潛力,，擁有完整的工業(yè)體系、龐大的工業(yè)企業(yè),，領先的互聯(lián)網(wǎng)生態(tài),。但互聯(lián)網(wǎng)科技人才多集中在消費互聯(lián)網(wǎng)領域，少有既懂互聯(lián)網(wǎng)又懂工業(yè)制造,、工藝和產(chǎn)品的專家人才,。目前，除了少數(shù)制造龍頭企業(yè)針對業(yè)務場景進行專門的投入和“原生”的人才培育,、研究外,，很多企業(yè)只能以“嫁接”的方式利用互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的通用平臺，在工業(yè)互聯(lián)方面的專家人才缺乏,。

結(jié)合多年在推進工業(yè)化與信息化融合發(fā)展的實踐與思考,，詹純新認為，工業(yè)互聯(lián)要強化“專注,、專業(yè),、專家”的工業(yè)思維,，基于工業(yè)制造的全流程、全產(chǎn)業(yè)鏈去運用互聯(lián)技術,，從底層往上,，從產(chǎn)業(yè)端做起，從產(chǎn)品做起,，從車間做起,，以新技術疊加工業(yè)思維，推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,。

詹純新建議,，發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)要強化工業(yè)思維，要注重從具備工業(yè)底蘊的工業(yè)企業(yè)中培育優(yōu)秀的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)公司,，加大對其的扶持力度,，以推動工業(yè)化和信息化在更廣范圍、更深程度,、更高水平上實現(xiàn)融合發(fā)展,。

柳工曾光安：增加技能人才供給，全面推進新能源工程機械發(fā)展

全國人大代表,，廣西柳工集團機械有限公司黨委書記,、董事長曾光安

全國人大代表，廣西柳工集團機械有限公司黨委書記,、董事長曾光安在今年兩會上,，提出了3份提案，2個建議,。

“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，增加技能人才供給,?！痹獍步ㄗh，應進一步完善技能人才培養(yǎng),、使用,、評價和激勵機制，吸引更多人才加入技能勞動者隊伍,。

曾光安表示,，“十四五”時期，實施好就業(yè)優(yōu)先政策,，發(fā)揮我們超大規(guī)模市場優(yōu)勢和內(nèi)需潛力,，實現(xiàn)更加充分和更高質(zhì)量就業(yè)，我們有良好基礎,、有信心底氣,。

“扎實做好‘碳達峰,、碳中和’工作，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系,，大力發(fā)展新能源,。”曾光安建議,，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構和能源結(jié)構,，促進新型節(jié)能環(huán)保技術、裝備和產(chǎn)品研發(fā)應用,，培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是當前經(jīng)濟發(fā)展的重點,。

曾光安表示，“十四五”期間工程機械行業(yè)會向混動,、電動,、燃料電池等新能源方向發(fā)展。柳工作為中國工程機械行業(yè)的佼佼者,，有責任,、有義務為新能源工程機械的發(fā)展貢獻力量。目前,，柳工已制定“十四五”期間的新能源工程機械發(fā)展布局,，并已成功推出了新一代電動裝載機、挖掘機,，柳工電動裝載機856E-MAX憑借安全環(huán)保,、強勁有力、高效節(jié)能等性能優(yōu)勢,，征服川藏鐵路極限工況,，引領行業(yè)技術發(fā)展方向。

曾光安建議,，節(jié)能環(huán)保,，是事關經(jīng)濟高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。應擴大新能源,、可再生能源的開發(fā)利用,，提高能源效率、降低單位用能排放,，降低社會生產(chǎn)和人民生活對生態(tài)環(huán)境的影響,。2021年是“十四五”開局之年，柳工將持續(xù)探索智能化,、電動化,、大數(shù)據(jù)等前沿科技，實現(xiàn)核心零部件技術自主可控，在供應鏈拓展,、成本控制,、市場推廣等方面全面推進新能源工程機械發(fā)展，進一步提升工程機械產(chǎn)業(yè)鏈競爭力,。

全國政協(xié)委員、寧德時代新能源科技股份有限公司董事長曾毓群

在今年兩會上,，全國政協(xié)委員,、寧德時代新能源科技股份有限公司董事長曾毓群帶來兩項新能源領域提案，包括加快電化學儲能新型基礎設施建設和加強對鋰電池知識產(chǎn)權保護,。

曾毓群認為,，電化學儲能大規(guī)模商業(yè)化應用，離不開儲能政策和市場環(huán)境的改善,。但就實踐情況來看,，還存在些許問題。一是缺乏頂層設計,，各方規(guī)劃統(tǒng)籌協(xié)調(diào)性不足,；二是市場機制不成熟，投資儲能經(jīng)濟性差,；三是缺乏準入門檻要求,，劣幣驅(qū)逐良幣現(xiàn)象頻出。

針對上述問題,，他提出四點建議,。一是加強頂層設計，將電化學儲能作為國家新型基礎設施,，納入國家和地方“十四五”能源發(fā)展規(guī)劃,、電力發(fā)展規(guī)劃、可再生能源規(guī)劃,。二是建立市場機制,，讓儲能既要有效果有價值，也要有價格有收益,。三是推進新能源發(fā)電+儲能，同步制定儲能電站性能和安全標準,，防止低水平競爭,。四是建設儲能云平臺，用共享經(jīng)濟和平臺經(jīng)濟的模式創(chuàng)新儲能運營機制,，提高儲能收益,。

此外，曾毓群在另一份提案中提到，當前,，鋰電池知識產(chǎn)權訴訟案件時有發(fā)生,，企業(yè)維權過程較為困難，首先是取證難,，維權成本高,，其次也有維權周期長，無法匹配鋰電池產(chǎn)品更新?lián)Q代快的特點,，還存在商業(yè)秘密維權難等問題,。

曾毓群建議，從三個方面加強鋰電池行業(yè)知識產(chǎn)權保護,。一是深化證據(jù)保全制度規(guī)則,，降低舉證階段的難度和維權成本。二是建立知識產(chǎn)權特別審理程序等提高審理效率,，縮短審理周期,。三是建議加快商業(yè)秘密保護制度的出臺。從而切實服務于企業(yè)維權的需求,，解決企業(yè)維權舉步維艱的困境,。

山河智能張曉慶：涉及知識產(chǎn)權保護、數(shù)字化公共服務,、化工企業(yè)等

全國人大代表,、山河智能工會辦副主任張曉慶

在今年兩會上，全國人大代表,、山河智能工會辦副主任張曉慶提出了“全面加強知識產(chǎn)權保護”,、“推動數(shù)字化公共服務發(fā)展”、“非化工企業(yè)配套的空分項目不進入化工園區(qū)”等建議,。

（一）關于全面加強知識產(chǎn)權保護的建議

加強頂層設計,，盡快制定統(tǒng)一知識產(chǎn)權法；加強聯(lián)動協(xié)同保護,，著力發(fā)揮司法保護的核心和基礎作用,；在嚴格保護知識產(chǎn)權過程中應適當區(qū)分知識產(chǎn)權的價值并給予相應水平的保護，嚴格保護確有創(chuàng)新價值的知識產(chǎn)權,；完善知識產(chǎn)權國際規(guī)則,，在構建知識產(chǎn)權國際規(guī)則體系時，應當主動擔當,，率先圍繞網(wǎng)絡經(jīng)濟,、數(shù)字經(jīng)濟、新產(chǎn)業(yè),、新業(yè)態(tài)等領域,，創(chuàng)新制定知識產(chǎn)權保護規(guī)則，并率先在我國適用，進而向其他國家擴散,、推行,，將其逐步轉(zhuǎn)化成為國際知識產(chǎn)權通用規(guī)則。

另外,，基于技術安全,、產(chǎn)業(yè)安全的需要，我國需要特別重視對“卡脖子”技術,、產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權布局和保護,，強化基礎研究、著力原始創(chuàng)新,，盡快研究建立跨國知識產(chǎn)權安全保護規(guī)則;基于司法主權原則,，強化國際司法博弈，在標準必要專利,、商業(yè)秘密保護,、行為保全、裁判執(zhí)行等重點領域

(二）關于數(shù)字化公共服務發(fā)展的建議

著力完善公共服務均等化的戰(zhàn)略設計,，制定公共服務均等化建設的法律和政策細則,，引入多元公共服務供給主體，著力提升服務內(nèi)容質(zhì)量,，重點調(diào)整公共服務方式,，重視共公共服務評價，大力推進信息基礎設施建設,，適度加大公共服務均等化的財政投入,，注重開展信息教育和專業(yè)人才培養(yǎng)。只有跨越”數(shù)字鴻溝”,，保障公共服務的普惠性,，才能使廣大人民享受國家數(shù)字化治理改革的紅利。

（三）關于非化工企業(yè)配套的空分項目不進入化工園區(qū)的建議

工業(yè)氣體是“工業(yè)的血液”“電子的糧食”“終極能源”“消防滅火”等,。除部分為化工,、石化企業(yè)配套以外，絕大部分是為電子,、鋼鐵,、有色、機械,、玻璃,、建材等非化工企業(yè)配套，特別是一些新興產(chǎn)業(yè),、高精尖的工業(yè)產(chǎn)品的制造，都離不開工業(yè)氣體，工業(yè)氣體是國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎,。

近年來,，隨著我國工業(yè)氣體行業(yè)專業(yè)化分工的快速發(fā)展，為非化工行業(yè)配套的空分項目越來越多,。目前該模式已廣泛運用于冶金,、能源、電子等行業(yè),；根據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù),，工業(yè)氣體市場外包份額：2008年占比40%，2015年占比50%,，2019年提高到55%,，近幾年還在不斷遞增；國外工業(yè)氣體外包份額目前占比更是高達80%,。

為此,，張曉慶建議，要求為非化工企業(yè)配套空分項目進入化工園區(qū),，將嚴重制約空分行業(yè)的健康發(fā)展,，同時也使冶金、有色,、機械,、電子、玻璃,、建材等非化工企業(yè)的發(fā)展受到不同程度的影響,。

另外，隨著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展,，工業(yè)氣體在國民經(jīng)濟中的重要地位和作用日益凸顯,。基于配套空分項目的安全優(yōu)勢及配套空分項目建設,、運營的風險意識,、安全意識的提升和安全管理的加強，為了讓空分行業(yè)能夠更加安全,、高效地服務于國民經(jīng)濟發(fā)展的需要,，懇請政府部門出文允許落實安全措施的、為非化工企業(yè)配套的空分項目不進入化工園區(qū),。

鐵建重工劉飛香：建議推動工程機械行業(yè)區(qū)塊鏈建設

全國人大代表,，中國鐵建重工集團黨委書記,、董事長劉飛香認為,，區(qū)塊鏈在優(yōu)化業(yè)務流程、降低運營成本,、提升協(xié)同效率,、建設可信體系等方面的優(yōu)勢，有利于解決工程機械產(chǎn)業(yè)鏈中面臨的各種問題,，建議推動工程機械行業(yè)區(qū)塊鏈建設,。

“工程機械從生產(chǎn)制造到售后服務需要跨行業(yè)、跨地域,，在生產(chǎn)效率,、運營成本、實施進度,、售后服務等多方面存在較大提升空間,。”在劉飛香看來,，目前工程機械行業(yè)存在上下游產(chǎn)業(yè)鏈信息不透明,，產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同困難；生產(chǎn)實施變更頻繁,；產(chǎn)業(yè)鏈條復雜,，信任成本高；產(chǎn)品服務效率低,、售后服務困難等問題,。

對此，劉飛香認為,，利用區(qū)塊鏈去中心化,、可信、高效等技術特點,，可提供有效的管理環(huán)境和技術創(chuàng)新,，構建工程機械行業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊鏈，推動相關企業(yè)上鏈,，建立高效協(xié)同生態(tài),。

一方面，可建立工程機械行業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊鏈聯(lián)盟組織,。由政府指導,，高校、區(qū)塊鏈公司,、國內(nèi)大型工程機械制造企業(yè),、大型物流企業(yè)等牽頭成立工程機械產(chǎn)業(yè)區(qū)塊鏈聯(lián)盟，負責工程機械產(chǎn)業(yè)區(qū)塊鏈的標準,、模式研究,，制定產(chǎn)業(yè)區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)規(guī)范,、應用規(guī)范、智能合約規(guī)范,、信息安全規(guī)范等,，并協(xié)調(diào)聯(lián)盟事務。

另一方面,，建立權威的工程機械產(chǎn)業(yè)公有鏈。在政府監(jiān)督和政策扶持下,，由聯(lián)盟組織建設權威的跨機構,、跨地域工程機械產(chǎn)業(yè)公有鏈，建立從原材料,、配件,、制造環(huán)節(jié)，到客戶和售后服務過程的公有鏈生態(tài)體系,。

此外,，基于產(chǎn)業(yè)公有鏈建立產(chǎn)業(yè)鏈高效協(xié)同業(yè)務生態(tài)。鼓勵全產(chǎn)業(yè)鏈采購,、物流,、生產(chǎn)、質(zhì)檢等業(yè)務上鏈,，實現(xiàn)企業(yè)間,、用戶間互信支撐平臺?；谥悄芎霞s等技術,，安全智能在線完成各種協(xié)同業(yè)務。從而提升客戶響應速度,，加快庫存周轉(zhuǎn),、降低交易成本、支撐產(chǎn)品質(zhì)量追溯,，甚至催生新模式,、新業(yè)態(tài)，促進行業(yè)價值鏈增值,。

劉飛香表示,，通過這些措施，利用區(qū)塊鏈技術加速工程機械各數(shù)據(jù)要素市場培育,，推動工業(yè)經(jīng)濟從高速增長向高質(zhì)量發(fā)展加速轉(zhuǎn)變,。

中鐵裝備王杜娟:踐行“三個轉(zhuǎn)變”推動地下工程裝備產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

全國人大代表、中國中鐵裝備集團有限公司副總經(jīng)理王杜娟

全國人大代表,、中國中鐵裝備集團有限公司副總經(jīng)理王杜娟始終專注于打造具有核心競爭力的地下工程裝備綜合服務,，圍繞政策支持,、體制機制、技術研發(fā),、人才引進,、標準規(guī)范等方面積極建言獻策。今年,，經(jīng)過廣泛的調(diào)研,，王杜娟將目光聚焦在規(guī)范軌道交通重大裝備行業(yè)和放寬服務型制造企業(yè)進入工程領域條件，向“兩會”提交了兩個議案建議,。

王杜娟表示,，中鐵裝備沿著總書記重要指示方向不斷創(chuàng)新，牢牢掌握了隧道掘進機技術話語權,，產(chǎn)品銷往新加坡,、意大利、法國,、丹麥,、澳大利亞等23個國家和地區(qū)，連續(xù)9年產(chǎn)銷量世界第一,。10余年來,，中鐵裝備堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，每年的研發(fā)投入占營業(yè)收入7%以上,，持續(xù)擴大高端人才引進,，加強創(chuàng)新管理體系建設，成功研制了世界首臺馬蹄形盾構,、世界最大直徑硬巖TBM,、世界最大直徑矩形盾構機等一大批開創(chuàng)性、奠基性產(chǎn)品,。雖然突破了多項核心技術,，研制了一批具有國際領先水平的產(chǎn)品，但仍有許多難題亟須解決,。

《中國制造2025》給出了我國制造強國建設高端化,、智能化、綠色化,、服務化的總體導向,。當前和今后一個時期，找準我國大力發(fā)展服務型制造的著力點,，加快制造業(yè)從生產(chǎn)型向生產(chǎn)服務型轉(zhuǎn)變是必然趨勢,。圍繞提供“制造+服務”一體化解決方案、重構價值鏈和商業(yè)模式的全新生產(chǎn)經(jīng)營方式,，王杜娟針對放寬服務型制造企業(yè)進入工程領域準入條件提交了第二個議案建議,。

“在構建國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局下,，我們積極踐行新發(fā)展理念，高度重視向服務型制造業(yè)升級,，在打造高端裝備產(chǎn)品的同時,，也為客戶量身定制一攬子優(yōu)質(zhì)服務?！蓖醵啪暾f,，在以設備施工為工程主體的領域，定制化大型高端裝備制造企業(yè),，結(jié)合工程設計推動工程施工和產(chǎn)品的技術革新,，可以為客戶提供系統(tǒng)解決方案，具備總集成總承包服務的先天優(yōu)勢,。

王杜娟認為，如果制造企業(yè)能夠進行總承包可以通過不斷的工程實踐帶動創(chuàng)造更多的創(chuàng)新產(chǎn)品,，也更加有利于更多的新產(chǎn)品更快地投入到市場之中,。要進一步破除制造業(yè)企業(yè)進入服務業(yè)領域的隱性壁壘，持續(xù)放寬市場準入,，支持裝備企業(yè)取得工程和設備總承包資質(zhì),，為制造業(yè)向制造服務業(yè)轉(zhuǎn)型提供動力，全面提升我國制造業(yè)的國際競爭力,。

王杜娟表示,，健全的政策法規(guī)、完善的體制機制和公平有序的競爭環(huán)境是激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力的有力支撐,，也是行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要保障,。

玉柴股份許燕妮：為內(nèi)燃機產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展建言獻策

全國人大代表、廣西玉柴機器股份有限公司新品試制裝配工段工段長許燕妮

全國人大代表,、廣西玉柴機器股份有限公司新品試制裝配工段工段長許燕妮在今年兩會上提出了兩條建議,。

（一）建議國家牽頭編制內(nèi)燃機產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃

我國內(nèi)燃機產(chǎn)銷量已連續(xù)多年位居世界第一，帶動上下游相關產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值超20萬億元,，內(nèi)燃機產(chǎn)業(yè)技術密集,、關聯(lián)度高、產(chǎn)業(yè)鏈長,、就業(yè)面廣,、消費拉動大，是當今世界裝備制造業(yè)投資和發(fā)展的重點方向,，已成為我國國民經(jīng)濟和國防建設的重要基礎產(chǎn)業(yè)和重大需求,。同時，內(nèi)燃機產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排的意義十分重大,。內(nèi)燃機每年消耗的石油已占全國總量的65%以上,，排出的二氧化碳占全國總量的9.8%左右,。由此可見，內(nèi)燃機產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展對我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展有重要推動作用,。

在《關于編制內(nèi)燃機產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃的建議》中,，許燕妮指出，內(nèi)燃機技術進步和發(fā)展水平關乎能源安全,、關乎生態(tài)環(huán)境,、關乎鄉(xiāng)村振興、關乎民計民生,，在未來相當長一個時期內(nèi)作為主流動力的地位不可動搖,。因此，持續(xù)推動內(nèi)燃機產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有十分重大的現(xiàn)實意義,。

“國家在加強新能源產(chǎn)業(yè)推廣與扶持的同時,，仍須關注和重視高效內(nèi)燃機的創(chuàng)新發(fā)展?！痹S燕妮建議,，國務院牽頭組織編制內(nèi)燃機產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃，建立‘降低內(nèi)燃機燃油消耗和二氧化碳排放標桿產(chǎn)品的領跑機制或公告目錄制度’,，整合國內(nèi)研發(fā)資源和力量,，開展科技重大專項攻關項目及關鍵零部件進口替代示范項目，推動內(nèi)燃機節(jié)能減排新技術和新產(chǎn)品的推廣應用,。同時建議開展內(nèi)燃機產(chǎn)業(yè)軍民融合協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展專項工作,，加快我國國防裝備‘動力心臟’國產(chǎn)化進程。

（二）建議國家制定重型柴油車國七排放法規(guī)時給予行業(yè)足夠準備時間

為防治機動車排放污染,，改善空氣質(zhì)量,，保障人民健康，我國從2000年開始實施重型柴油車國1排放標準,，到2021年7月1日實施國六排放標準,，僅用21年左右的時間實現(xiàn)重型柴油車6次排放升級，成為世界上重型柴油車排放升級速度最快的國家,。

為滿足排放標準快速升級要求,，國內(nèi)商用車企業(yè)以及發(fā)動機企業(yè)在內(nèi)的零部件企業(yè)投入了巨大的資源進行技術開發(fā)和產(chǎn)品開發(fā)。由于我國汽車及零部件工業(yè)基礎遠遠落后于歐美日企業(yè),，排放升級的速度快于歐美國家,，與排放相關的如控制器、傳感器,、催化劑等核心零部件企業(yè)很難在3-4年的排放升級間隔期間實現(xiàn)技術和產(chǎn)品升級,。

正基于此，許燕妮在《關于制定重型柴油車國七排放法規(guī)時給予行業(yè)足夠準備時間的建議》中提出，建議國家在制定實施重型柴油車國七排放標準的實施時間時,，給予行業(yè)足夠的準備時間,。讓國內(nèi)商用車企業(yè)和發(fā)動機企業(yè)等零部件企業(yè)有充足時間攻關“卡脖子”技術，更好地研發(fā)新技術,、開發(fā)新產(chǎn)品,，為中國經(jīng)濟建設提供新引擎新動能。如果參考歐盟從歐六升級歐七的12年間隔,，國內(nèi)實施國七標準的時間建議不早于2033年,。

漢馬科技劉漢如：加快換電重卡的推廣、鼓勵發(fā)展零碳排放氫氣發(fā)動機

全國人大代表,、漢馬科技集團股份有限公司總經(jīng)理劉漢如

全國人大代表,、漢馬科技集團股份有限公司總經(jīng)理劉漢如在今年全國兩會上，提出了“換電重卡電池不計入超重范圍”,、“鼓勵發(fā)展零碳排放氫氣發(fā)動機”等建議,。

（一）關于換電重卡電池不計入超重范圍的建議

為進一步推進節(jié)能減排、加快換電重卡的推廣,，提高換電重卡的質(zhì)量利用系數(shù),，以保證換電重卡可以和傳統(tǒng)燃油重卡裝載同樣質(zhì)量的貨物，實現(xiàn)公平競爭,。

建議：對于換電重卡，計算車輛最大總質(zhì)量采用車電分離模式,，動力電池質(zhì)量不計入車輛重量中,，以滿足換電重卡能夠快速推廣應用。

（二）關于鼓勵發(fā)展零碳排放氫氣發(fā)動機的建議

歐洲目前正在大力發(fā)展氫能動力產(chǎn)業(yè),，除了氫燃料電池外,，目前歐洲幾乎所有的主流商用車主機廠都在關注或者已經(jīng)開始對氫氣發(fā)動機的可行性研究，已經(jīng)成立了包括主機廠,、關鍵零部件等22家企業(yè)的氫氣發(fā)動機聯(lián)盟,。

歐盟二氧化碳排放法規(guī)要求基于2019年二氧化碳的排放量，2025年減少15%,，2030年減少30%,。這就要求在2025年就要有零二氧化碳的動力總成解決方案，重型商用車由于二氧化碳排放總量較大,，成為關注焦點,。

氫發(fā)動機和燃料電池在長途卡車應用中的總體熱效率相當，而燃料電池比氫發(fā)動機需要更大的整車冷卻力,，限制了應用,，特別是低速高負荷運行工況的整車，因此，氫氣發(fā)動機更適用于重載,、非道路,、建筑和專用商用車。氫發(fā)動機的開發(fā)和生產(chǎn)雖然具有挑戰(zhàn)性,，但由于成熟技術的使用,，減少了開發(fā)時間，可以滿足歐盟2025年碳排放的要求,?？紤]到可靠性，成本,，經(jīng)濟性,，氫發(fā)動機是一個非常有吸引力的零二氧化碳商用車動力總成技術解決方案。

我國目前也在大力發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè),，現(xiàn)有工業(yè)副產(chǎn)氫制氫潛力450萬噸以上,，可直接用于氫氣發(fā)動機使用，加氫站運營也超過100座,，發(fā)展?jié)摿薮蟆?/span>

為此,，特別建議：

一、將氫氣內(nèi)燃機納入氫能發(fā)展戰(zhàn)略,。氫氣發(fā)動機作為零二氧化碳排放技術是氫燃料電池非常好的補充技術,，彌補了燃料電池一些不適用的應用場景。而氫氣供給系統(tǒng)又完全與燃料電池相同,，不增加額外的負擔,。氫氣發(fā)動機的成本更低，熱效率相當,。

二,、鼓勵進行氫氣發(fā)動機及車輛的研發(fā)，進行核心技術攻關,。加快氫氣發(fā)動機的研發(fā),，進行示范應用和推廣，可以快速高效的實現(xiàn)零碳排放效果,，成本更低,。希望國家能夠給予氫氣發(fā)動機及車輛的研發(fā)給予財政和政策支持。

三,、加強標準體系制定,。氫氣發(fā)動機的研發(fā)目前在國際上也是剛開始，應當盡快進行相關標準制定,。