中國護理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2005—2010年）出臺
時間：2005-08-03
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為更好地適應人民群眾日益增長的健康需求和社會經(jīng)濟發(fā)展、醫(yī)學技術進步的形勢，促進護理事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，提高護理質(zhì)量和專業(yè)技術水平，維護人民群眾健康，衛(wèi)生部近日發(fā)布《中國護理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2005—2010年）》。
綱要指出，我國護理事業(yè)發(fā)展迅速，成績顯著。截至2004年底，護士數(shù)量發(fā)展至130.78萬名，占衛(wèi)生技術人員總數(shù)的29.8%。護士隊伍中具有大專以上學歷的人員達到25.6%。同時，護理理念、工作內(nèi)涵、專業(yè)技術和服務領域得到一定發(fā)展；護理教育從單一層次的中等護理教育逐步轉向為中專、大專、本科及本科以上多層次的護理教育體系；建立了護士執(zhí)業(yè)準入制度。
綱要提出，頒布實施《護士管理條例》，完善護士準入制度，依法加強護士隊伍建設，維護護士合法權益；增加臨床一線護士總量，實現(xiàn)護士人力資源的合理配置，到2007年，全國的三級醫(yī)院的編制護士應達到護士的配備標準，到2010年，全國85%的二級醫(yī)院的編制護士應達到護士的配備標準；合理調(diào)整臨床護士隊伍結構，提高護士隊伍整體素質(zhì)，到2010年，護士中具有大專及以上學歷者應不低于30%，三級醫(yī)院工作的護士中具有大專及以上學歷者應不低于50%，二級醫(yī)院工作的護士中具有大專及以上學歷者應不低于30%；樹立以病人為中心的服務理念，提高醫(yī)院臨床護理服務質(zhì)量，到2007年，全國85%的三級醫(yī)院應達到評價標準；到2010年，全國100%的三級醫(yī)院應達到評價標準，85%的二級醫(yī)院應達到評價標準；根據(jù)臨床專科護理領域的工作需要，有計劃地培養(yǎng)臨床專業(yè)化護理骨干，建立和發(fā)展臨床專業(yè)護士；加強護理管理，提高護理管理人員的管理水平和能力，到2010年，全國100%的三級醫(yī)院護理部主任完成崗位培訓；發(fā)展社區(qū)護理，拓展護理服務；推進護理教育改革與發(fā)展，到2010年，各層次護理教育的招生數(shù)量比例應達到中專占50%、大專占30%、本科及以上占20%的結構目標；發(fā)展中醫(yī)護理；加強護理領域的國際交流與合作。
綱要強調(diào)，我國護理事業(yè)發(fā)展成績顯著，但也存在一些不容忽視的問題。如醫(yī)療機構臨床護理崗位的護士數(shù)量少，護理工作不到位的問題突出。據(jù)衛(wèi)生部對全國400多所醫(yī)院的調(diào)查，病房護士與床位比平均為0.33:1，95%以上醫(yī)院住院病人的生活護理工作依靠家屬或者護工承擔。有的醫(yī)院為降低護士人力成本，以臨時工的方式和待遇聘用護士，嚴重影響了護士隊伍的穩(wěn)定和發(fā)展。同時，護理管理的科學化水平需要提高。一是護理管理的職能尚未得到充分發(fā)揮，二是護理管理人員職責需要根據(jù)組織層次科學劃分和界定，三是缺乏科學有效的護理質(zhì)量評價體系，以客觀、全面地反映和促進臨床護理質(zhì)量。此外，護理教育需要進一步發(fā)展和規(guī)范。
衛(wèi)生部新聞辦公室
