中國這十年·今天看云南——生態(tài)文明建設(shè)和高原湖泊篇
時間：2022-07-21
瀏覽量：2674
7月21日，中共云南省委“中國這十年·云南”主題新聞發(fā)布會在昆明舉行。發(fā)布會主題為：牢記囑托，感恩奮進(jìn)，譜寫好中國夢的云南篇章。
省委書記、省人大常委會主任王寧作主題發(fā)布并回答記者提問，省委副書記、省長王予波回答有關(guān)提問，省委副書記石玉鋼主持。
一起來看發(fā)布會答記者問環(huán)節(jié)
中央廣播電視總臺記者
云南被譽(yù)為“動物王國”“植物王國”“世界花園”“物種基因庫”，云南生態(tài)文明建設(shè)成就有目共睹，請問云南是如何處理發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展？同時，云南生物多樣性保護(hù)工作也走在全國前列，下一步云南將怎樣開
展生物多樣性保護(hù)工作？中共云南省委副書記、云南省人民政府省長
王予波
黨的十八大以來，在習(xí)近平生態(tài)文明思想的科學(xué)指引下，我國在生態(tài)文明建設(shè)上開展的工作是“根本性、開創(chuàng)性、長遠(yuǎn)性”的，取得的變化是“歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性”的。這些變化，在座的每一位同志都有很深刻的感受。美麗云南是美麗中國建設(shè)的一張“靚麗名片”。我們牢記習(xí)近平總書記“努力成為全國生態(tài)文明建設(shè)排頭兵”的殷殷囑托，以祖國西南生態(tài)安全屏障來定位自己的職責(zé)，以“排頭兵”來要求自己的工作，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全國前列。在云南，可以說處處好山、好水、好空氣、好生態(tài)，習(xí)近平生態(tài)文明思想深入人心，守護(hù)“綠水青山”、鑄就“金山銀山”已成為全省各族干部群眾的共識和共為。記得兩年前，我到迪慶州維西縣塔城鎮(zhèn)海尼村阿古瑪、冊家洛兩個村民小組調(diào)研時，我問兩個村民小組長，學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想印象最深的是什么，他們不約而同地告訴我印象最深的是“綠水青山就是金山銀山”。我問為什么？他們說生態(tài)保護(hù)好了，產(chǎn)業(yè)也發(fā)展起來了，收入也高了。我聽了很受教育，也很感慨。這說明習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想已經(jīng)廣泛深入人心。
洱海西湖 陳飛 攝
長期以來
我們堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先
綠色發(fā)展道路
推動生態(tài)高顏值與發(fā)展高質(zhì)量齊頭并進(jìn)
在保護(hù)“綠水青山”上
我們主要抓了3件事
一是水。水清岸綠、魚翔淺底是云南的“標(biāo)配”。統(tǒng)籌推進(jìn)水污染治理、水生態(tài)保護(hù)、水資源管理，全省優(yōu)良水體比例達(dá)89.6%，十年提升了34.5個百分點(diǎn)。堅(jiān)決擔(dān)起長江上游生態(tài)保護(hù)政治責(zé)任，共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)，致力把赤水河流域打造成為長江上游最美生態(tài)河流，流出云南的水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅱ類以上，實(shí)現(xiàn)了“一江清水出云南”。推進(jìn)以長江為重點(diǎn)的六大水系保護(hù)修復(fù)，出境跨界斷面水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)。
二是氣。藍(lán)天白云、清新空氣是云南的“標(biāo)識”。調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、能源、運(yùn)輸、用地結(jié)構(gòu)，全面完成“散亂污”企業(yè)整治、小鍋爐淘汰任務(wù)，提前淘汰近15萬輛黃標(biāo)車，全省地級城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率連續(xù)多年穩(wěn)定在98%以上，今年上半年達(dá)99.4%。
三是土。青山常綠、良田沃土是云南的“標(biāo)簽”。全面加強(qiáng)土壤污染源頭防控，推進(jìn)實(shí)施涉重金屬行業(yè)污染防控、耕地周邊涉鎘等重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)排查整治等，全省受污染耕地、重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率分別達(dá)90%和100%，連續(xù)4年實(shí)現(xiàn)化肥農(nóng)藥使用量負(fù)增長。云南94%的國土面積是山區(qū)，我們持續(xù)推進(jìn)“森林云南”建設(shè)，扎實(shí)開展“綠美云南”行動，全省森林面積3.74億、森林覆蓋率65.04%、森林蓄積量20.67億立方米，這幾項(xiàng)指標(biāo)均居全國前列。
羅平油菜花梯田
在轉(zhuǎn)化為金山銀山上
我們主要推進(jìn)了3項(xiàng)工作
一是推動工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。綠色能源躍居為云南第一支柱產(chǎn)業(yè)，綠色鋁硅產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，“十三五”期間，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降14.56%，碳排放強(qiáng)度降低24.72%。
二是推動農(nóng)業(yè)綠色崛起。綠色食品認(rèn)證數(shù)量居全國第7，“云系”“滇牌”農(nóng)產(chǎn)品銷往全國150多個大中城市、110多個國家和地區(qū)，出口額連續(xù)多年位居西部省區(qū)第1。
三是推動文旅產(chǎn)業(yè)綠色升級。一流生態(tài)資源加速轉(zhuǎn)化為一流文旅產(chǎn)品，七彩云南成為世人向往的旅游目的地。剛才，王寧書記已經(jīng)做了詳細(xì)介紹。這兩天到云南旅游的勢頭，我想在座的記者們也都有很深切的感受。有網(wǎng)民這樣表述：感覺全中國一半的游客都到云南來旅游了。確實(shí)，這兩天云南旅游的勢頭很好。昆明長水國際機(jī)場已經(jīng)多日保持單日運(yùn)送旅客量全國第一，每天近11萬人，鐵路日均發(fā)送旅客人數(shù)峰值超過30萬人，還有自駕游等等，旅游復(fù)蘇勢頭很猛。與此同時，我們疫情防控的壓力很大，在旅游強(qiáng)勁復(fù)蘇的勢頭下，我們要毫不放松抓好疫情防控工作。我們堅(jiān)持防得住是硬道理、防得好是硬要求，精準(zhǔn)落實(shí)《新型冠狀病毒肺炎防控方案(第九版)》，堅(jiān)決防止發(fā)生規(guī)模性疫情，努力用最小的代價實(shí)現(xiàn)最大的防控效果，為旅游業(yè)恢復(fù)創(chuàng)造良好環(huán)境。
半山酒店助力云南文旅融合
剛才記者朋友談到了云南的生物多樣性保護(hù)，這是云南生態(tài)文明建設(shè)很有成效、很受關(guān)注的一項(xiàng)工作。在這件事上，我們不僅抓得早、也抓得緊，早在2013年就印發(fā)了生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動計(jì)劃，在全國率先出臺生物多樣性保護(hù)條例、率先發(fā)布省級生物多樣性白皮書和生物物種名錄，先后發(fā)布麗江宣言、騰沖綱領(lǐng)、西雙版納約定，推進(jìn)以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)，全省90%的重要生態(tài)系統(tǒng)、80%的國家重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動植物得到有效保護(hù)。去年的COP15第一階段會議讓大美云南生物多樣性驚艷全球，亞洲象北上南歸之旅溫暖了世人。
亞洲象北移南歸
我們深知，生態(tài)環(huán)境是云南最重要的優(yōu)勢、最普惠的民生福祉。我們將聚焦成為我國生態(tài)文明建設(shè)排頭兵，敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài)，推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，拓展生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)路徑，深耕綠色發(fā)展沃土，培育綠色發(fā)展動能，擦亮綠色發(fā)展名片，堅(jiān)決守護(hù)好藍(lán)天白云、綠水青山、良田沃土。在生態(tài)環(huán)境保護(hù)上，我們是舍得眼前利益的、是舍得增長速度的、是舍得GDP的！正因?yàn)橛辛诉@些“舍”，我們才會有高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理的“得”。
云南廣播電視臺記者
云南是祖國西南的重要生態(tài)屏障，擁有滇池、洱海等一串“高原明珠”。近年來，云南在九大高原湖泊治理上不斷取得新進(jìn)步，湖泊水質(zhì)逐年見好。
能否詳細(xì)介紹一下云南在九大高原湖泊治理和保護(hù)方面的“頂層設(shè)計(jì)”是如何規(guī)劃的？目前，是否達(dá)到預(yù)期？對今后的治理保護(hù)工作有什么樣的計(jì)劃和考量？
中共云南省委副書記、云南省人民政府省長
王予波
感謝云南廣播電視臺記者的提問。云南廣播電視臺始終聚焦省委、省政府中心工作，為講好云南故事、傳播云南聲音、展示云南形象作出了積極貢獻(xiàn)。我覺得你的提問反映了全省廣大干部群眾對九大高原湖泊的高度關(guān)注。
云南九大高原湖泊是我國斷裂構(gòu)造型湖泊的典型代表，多為封閉、半封閉型，抗干擾和自我修復(fù)能力不強(qiáng)，湖泊生態(tài)一旦破壞，治理修復(fù)難度很大。九湖都位于壩區(qū)，湖面面積1042平方公里、占全省國土面積的0.26%，流域面積8110平方公里、占全省國土面積的2.05%，面積雖然不大，但功能極其重要，承載著700多萬的流域人口，是重要的生態(tài)系統(tǒng)、生命系統(tǒng)，在保護(hù)治理九大高原湖泊上，不能有任何閃失。
習(xí)近平總書記高度重視、始終牽掛云南生態(tài)文明建設(shè)特別是九大高原湖泊保護(hù)治理工作，2008年11月到云南考察時就專門考察滇池治污工程和五甲塘濕地公園建設(shè)情況；2015年1月，習(xí)近平總書記在洱海邊同當(dāng)?shù)馗刹亢嫌昂笳f，“立此存照，過幾年再來，希望水更干凈清澈”；2020年1月，習(xí)近平總書記在滇池邊叮囑我們“把滇池治理工作做得更好”。
滇池 高偉 攝
近年來
云南省委、省政府
始終牢記總書記的殷殷囑托
堅(jiān)持把九大高原湖泊保護(hù)治理
作為壓倒性任務(wù)
以堅(jiān)定立場、忠誠品質(zhì)、過硬能力、頑強(qiáng)意志
深入實(shí)施“湖泊革命”攻堅(jiān)戰(zhàn)
推動保護(hù)治理從“一湖之治”向“流域之治”
再到“全域聯(lián)治”的重大轉(zhuǎn)變
大理洱海海菜花開 楊繼培 攝
工作有5個“空前”的特點(diǎn)
一是重視空前
九湖省級湖長全部調(diào)整為省委常委擔(dān)任，王寧書記和我分別擔(dān)任洱海、撫仙湖省級湖長，常態(tài)化開展巡湖，深入現(xiàn)場開展調(diào)研、督促、檢查工作，推動河（湖）長制從“有名有實(shí)”向“有能有效”轉(zhuǎn)變。構(gòu)建黨委巡視巡查、人大常委會監(jiān)督、河（湖）長制督察、民主黨派和無黨派人士監(jiān)督、湖泊管理局監(jiān)督、社會公眾和媒體監(jiān)督的九湖保護(hù)治理工作監(jiān)督體系，形成合力，及時發(fā)現(xiàn)解決問題。
星云湖 江川區(qū)融媒體中心供圖
二是投入空前
2018年起，省級財(cái)政每年投入36億元用于九湖保護(hù)治理，并積極引入社會資本參與，十年來共計(jì)投入1026.55億元，其中各級各類財(cái)政資金投入721.29億元。
撫仙湖 徐萬林 攝
三是力度空前
我們以破局姿態(tài)、根治氣魄、雷霆手段，堅(jiān)決全面徹底推進(jìn)滇池沿岸違規(guī)違建整治工作，累計(jì)拆除建（構(gòu)）筑物面積110.69萬平方米，恢復(fù)生態(tài)湖濱帶14公里，初步構(gòu)建起滇池沿岸大生態(tài)、大濕地、大景區(qū)格局，生態(tài)空間加大，公共屬性回歸，群眾反映良好，為全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)樹立了鐵規(guī)矩、新標(biāo)桿。全面啟動撫仙湖開發(fā)項(xiàng)目熔斷機(jī)制，果斷叫停撫仙湖周邊達(dá)數(shù)百億元的開發(fā)項(xiàng)目。全面打響洱海保護(hù)治理系列攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動洱海保護(hù)由搶救性治理轉(zhuǎn)為保護(hù)性治理。
杞麓湖 黃俊 攝
四是措施空前
我們完成九湖“兩線”（湖濱生態(tài)紅線、湖泊生態(tài)黃線）劃定，全面加強(qiáng)“三區(qū)”（生態(tài)保護(hù)核心區(qū)、生態(tài)保護(hù)緩沖區(qū)、綠色發(fā)展區(qū)）管控，九湖生態(tài)保護(hù)核心區(qū)面積165.8平方公里、是之前一級保護(hù)區(qū)面積的2.8倍，生態(tài)保護(hù)緩沖區(qū)面積達(dá)680.5平方公里。我們正在有序推進(jìn)新一輪九大高原湖泊保護(hù)條例修訂工作。
洱海 圖源：視覺中國
五是成效空前
2020—2021年，生態(tài)環(huán)境部公布的洱海水質(zhì)評價結(jié)果連續(xù)兩年為“優(yōu)”。2021年，撫仙湖流域治理被列入10個中國特色生態(tài)修復(fù)典型案例。2022年6月，洱海流域成功入選全國第二批“山水林田湖草沙”一體化保護(hù)和修復(fù)項(xiàng)目。
程海 永勝縣融媒體中心供圖
當(dāng)前
九大高原湖泊水質(zhì)穩(wěn)中向好
部分主要超標(biāo)指標(biāo)數(shù)值大幅下降
基本達(dá)到預(yù)期目標(biāo)
與2012年相比，2021年瀘沽湖、撫仙湖水質(zhì)保持Ⅰ類，洱海水質(zhì)由Ⅲ類好轉(zhuǎn)為Ⅱ類，滇池草海、外海以及星云湖均實(shí)現(xiàn)脫劣，水質(zhì)類別分別達(dá)Ⅲ類、Ⅴ類以及Ⅴ類。
游客在環(huán)洱海生態(tài)廊道上騎行（2021年1月3日攝）丁怡全 攝
隨著水質(zhì)的變好，環(huán)境的變好，這些湖泊周邊游客也驟增，此時此刻就有2萬多游客在洱海生態(tài)廊道爭相打卡。到今年年底，環(huán)滇池生態(tài)廊道將全面建成，同時環(huán)滇池“最美公路”也將建成，我想到時候大家去實(shí)地看一看，肯定會有新的感受。
滇池水杉 崔永江 攝
下一步工作中
我們將堅(jiān)持
依法治湖、科學(xué)治湖、系統(tǒng)治湖、責(zé)任治湖
始終牢記湖泊是公共空間
牢牢守住
“湖泊是用來保護(hù)的，不是用來開發(fā)的”底線
緊緊抓住減少入湖污染負(fù)荷這一關(guān)鍵
一體推進(jìn)治污水、治農(nóng)業(yè)面源污染
治垃圾、改善湖泊水生態(tài)
“一湖一策”建設(shè)綠美河湖、健康河湖、幸福河湖
讓高原明珠更加璀璨奪目、永放光彩
瀘沽湖 麗江市委宣傳部供圖
一是對水質(zhì)優(yōu)良的瀘沽湖、撫仙湖，堅(jiān)持“預(yù)防為主、生態(tài)優(yōu)先”，全面提升水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)控預(yù)警及風(fēng)險防范能力，維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定健康。
陽宗海 陽宗海融媒體中心供圖
二是對水質(zhì)良好的洱海、陽宗海、程海，堅(jiān)持“保護(hù)優(yōu)先、系統(tǒng)施治”，通過調(diào)整流域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、完善截污治污體系、實(shí)施生態(tài)修復(fù)水源涵養(yǎng)等，持續(xù)改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
異龍湖 許建勛 攝
三是對污染治理型的滇池、星云湖、杞麓湖、異龍湖，堅(jiān)持“科學(xué)治污、精準(zhǔn)治污、依法治污”，通過控源截污、入湖河道整治、農(nóng)業(yè)面源污染治理、生態(tài)修復(fù)及建設(shè)、污染底泥清淤、生態(tài)補(bǔ)水等措施，持續(xù)降低富營養(yǎng)化水平，全面消除劣Ⅴ類水體。
-云南省寄生蟲病防治所-
來源：云南省網(wǎng)上新聞發(fā)布廳
