關于印發(fā)云南省衛(wèi)生健康系統(tǒng)學習宣傳貫徹《云南省優(yōu)化營商環(huán)境條例》工作方案的通知
時間：2023-02-17
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各州、市衛(wèi)生健康委，委機關各處室局，委所屬和聯(lián)系有關單位：
為深入貫徹落實黨中央、國務院關于優(yōu)化營商環(huán)境的重大決策部署和省委、省政府相關工作要求，進一步做好全省衛(wèi)生健康系統(tǒng)《云南省優(yōu)化營商環(huán)境條例》學習宣傳貫徹工作，我們制定了《云南省衛(wèi)生健康系統(tǒng)學習宣傳貫徹〈云南省優(yōu)化營商環(huán)境條例〉工作方案》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。
云南省衛(wèi)生健康委
2023年1月28日
云南省衛(wèi)生健康系統(tǒng)學習宣傳貫徹《云南省優(yōu)化營商環(huán)境條例》工作方案
《云南省優(yōu)化營商環(huán)境條例》（以下簡稱《條例》）已經(jīng)云南省十三屆人大常委會第三十三次會議審議通過，并于2022年12月1日正式施行。為做好《條例》學習宣傳貫徹工作，進一步激發(fā)衛(wèi)生健康領域市場主體活力，打造一流營商環(huán)境，助力全省經(jīng)濟社會高質量跨越式發(fā)展，制定本方案。
一、總體要求
深入學習貫徹習近平總書記關于優(yōu)化營商環(huán)境的重要指示批示精神，認真學習黨中央、國務院關于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署和省委、省政府的工作安排，按照“全面系統(tǒng)、深入扎實、主題鮮明、重點突出、內容豐富、形式多樣”的思路，組織開展《條例》學習宣傳活動。堅持市場化、法治化、國際化原則，持續(xù)深化簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務，著力營造寬松便捷的市場準入環(huán)境、公平有序的市場競爭環(huán)境，為云南建設國內一流營商環(huán)境，推進“3815”戰(zhàn)略貢獻衛(wèi)生健康力量。
二、工作原則
（一）堅持多措并舉，切實提高對《條例》的知曉率。通過組織開展全方位、多角度、分層次、廣泛深入的學習宣傳貫徹活動，讓衛(wèi)生健康領域普遍關注《條例》，干部職工熟練掌握并嚴格落實《條例》，相關企業(yè)知曉并運用《條例》維護自身合法權益，在全省衛(wèi)生健康系統(tǒng)打造形成共同關心、建設、維護營商環(huán)境的良好氛圍。
（二）堅持需求導向，著力解決企業(yè)群眾反映的熱點難點堵點問題。以市場主體需求為導向，聚焦全省衛(wèi)生健康領域市場主體發(fā)展和市場經(jīng)濟運行中集中反映的痛點、難點、堵點問題，在提升便利化水平、加快行政審批制度改革、完善監(jiān)管機制、增強服務效能上提出創(chuàng)新性、制度性的解決方案，更大程度地激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，增強發(fā)展動力。
（三）堅持創(chuàng)新推動，積極探索先行先試改革。借鑒省內外先進理念、做法和經(jīng)驗，結合本部門實際情況，在法制框架內積極探索原創(chuàng)性、差異化的優(yōu)化營商環(huán)境具體舉措，對于優(yōu)化營商環(huán)境過程中出現(xiàn)的新問題、突破性的做法，積極開展先行先試，提出改革目標和舉措。
三、工作任務
（一）開展學習培訓。
1.將《條例》納入委黨組理論學習中心組和系統(tǒng)各單位黨委（黨組）理論學習中心組學習計劃，開展集中學習。（責任單位：各州、市衛(wèi)生健康委，委機關黨委、審批處）
2.面向全體干部職工開展多形式、分層次、全覆蓋的全員培訓。組織《條例》專題講座，著重對市場主體保護、市場環(huán)境、政務服務、執(zhí)法監(jiān)管、法治保障等內容進行學習解讀，準確理解《條例》的主要內容。針對直接服務市場主體的工作人員開展集中培訓，切實提高運用《條例》的水平。（責任單位：各州、市衛(wèi)生健康委，委審批處、監(jiān)督處，委所屬和聯(lián)系有關單位）
（二）開展集中宣傳。從2月1日至28日，集中利用一個月時間學習宣傳《云南省優(yōu)化營商環(huán)境條例》。
3.將《條例》宣傳納入“八五”普法重要任務，組織進企業(yè)、進園區(qū)、進商會、進行業(yè)協(xié)會開展優(yōu)化營商環(huán)境法治宣講，幫助市場主體領會、運用有關優(yōu)化營商環(huán)境的政策措施，增強市場主體的獲得感和滿意度。（責任單位：各州、市衛(wèi)生健康委，委優(yōu)化營商環(huán)境促進市場主體倍增領導小組成員單位）
4.在政務服務窗口通過發(fā)放《條例》宣傳折頁、擺放易拉寶、懸掛宣傳標語等方式進行宣傳，面對面向企業(yè)、群眾介紹《條例》的具體舉措，現(xiàn)場答疑并做好講解宣傳。（責任單位：各州、市衛(wèi)生健康委，委審批處）
5.在委官網(wǎng)開設學習宣傳貫徹《條例》專欄，集中報道《條例》釋放的積極信號、帶來的發(fā)展紅利、突出的核心亮點，及全省各級衛(wèi)生健康系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境的經(jīng)驗等。充分運用各級衛(wèi)生健康部門、機構的網(wǎng)站、宣傳欄、電子顯示屏及微信、微博、客戶端等新媒體平臺，持續(xù)刊播學習宣傳貫徹《條例》相關內容，宣傳展示衛(wèi)生健康系統(tǒng)尊商、親商、愛商、護商、扶商的良好風貌。（責任單位：各州、市衛(wèi)生健康委，委宣傳處，委所屬和聯(lián)系有關單位）
（三）開展專題調研。
6.聚焦困擾市場主體、制約企業(yè)發(fā)展和群眾反映強烈的堵點、痛點、難點問題，深入園區(qū)、企業(yè)、商協(xié)會開展優(yōu)化營商環(huán)境專題調研，征求他們對優(yōu)化營商環(huán)境工作的意見、建議。屬于本級、本部門職責，能解決的要及時研究解決，因客觀原因暫時無法解決的要尋求企業(yè)的理解；不屬于本級本部門職責的要及時報告上級或轉交相關部門辦理，確保問題得到及時解決。（責任單位：各州、市衛(wèi)生健康委，委優(yōu)化營商環(huán)境促進市場主體倍增領導小組成員單位）
（四）開展立改廢釋。
7.堅持問題導向、目標導向、結果導向，結合工作實際，及時研究制定完善衛(wèi)生健康系統(tǒng)貫徹《條例》相關配套政策；探索形成一批原創(chuàng)性、差異化的優(yōu)化營商環(huán)境改革經(jīng)驗案例，保障《條例》落地落細。（責任單位：各州、市衛(wèi)生健康委，委優(yōu)化營商環(huán)境促進市場主體倍增領導小組成員單位）
8.按照“誰制定、誰清理，誰實施、誰清理”的原則，全面開展涉及營商環(huán)境現(xiàn)行文件清理。凡與《條例》現(xiàn)行規(guī)定不相符的，要按照程序盡快予以清理或者修訂；凡宣布失效的，一律停止執(zhí)行，不再作為行政管理的依據(jù)。（責任單位：各州、市衛(wèi)生健康委，委法規(guī)處、審批處）
四、工作要求
（一）加強組織領導。衛(wèi)生健康系統(tǒng)各級各單位要充分認識學習宣傳貫徹《條例》的重要性和緊迫性，結合本地區(qū)、本單位實際，精心組織、制定方案、明確責任，做到思想認識、組織領導、工作措施“三到位”，確保時間、人員、內容、效果“四落實”，迅速掀起學習宣傳貫徹《條例》的熱潮。領導干部要牽好頭、履好職、盡好責，做到親自抓、帶頭學。委審批處、法規(guī)處、體改處、健康產業(yè)處要按職責分工牽頭做好委優(yōu)化營商環(huán)境促進市場主體倍增領導小組四個專項組工作任務。
（二）突出宣傳重點。要以轄區(qū)內廣大企業(yè)以及監(jiān)管、執(zhí)法人員為重點對象，以《條例》設立的主要制度和嚴格的法律責任為重點內容，踐行一線工作法，把宣傳工作的重點下移到基層、到企業(yè)、到商協(xié)會，提高宣傳針對性。
（三）注重宣傳實效。在學習宣傳形式上，多管齊下，推陳出新，針對不同單位、不同群體采用不同方式，多反映企業(yè)群眾切身感受，多聯(lián)系服務對象具體事例，在創(chuàng)新方式上下功夫，在入腦入心上下功夫，增強宣傳的廣泛性、直觀性和實效性，推動學習宣傳貫徹工作覆蓋到更大范圍、更多群體。
（四）及時總結反饋。要認真做好學習宣傳貫徹《條例》工作情況的收集和典型經(jīng)驗的提煉，明確專人于3月10日前報送工作總結、典型經(jīng)驗。
云南省寄生蟲病防治所出品
來源：云南省衛(wèi)生健康委網(wǎng)站
