時(shí)間:2010-07-29
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為總結(jié)全國(guó)免疫規(guī)劃、消除麻疹和瘧疾工作進(jìn)展,交流各地工作做法和經(jīng)驗(yàn),全面部署下一階段工作,衛(wèi)生部于7月29日在貴州省貴陽(yáng)市召開(kāi)全國(guó)消除麻疹和消除瘧疾工作會(huì)議暨中國(guó)全球基金結(jié)核病和瘧疾項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)。衛(wèi)生部部長(zhǎng)陳竺出席會(huì)議并講話(huà),衛(wèi)生部副部長(zhǎng)尹力、世界衛(wèi)生組織總干事陳馮富珍、貴州省省長(zhǎng)林樹(shù)森、副省長(zhǎng)劉曉凱出席了本次會(huì)議。
陳竺說(shuō),預(yù)防接種工作是我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)成效最為顯著、影響最為廣泛的工作之一。自1978年我國(guó)實(shí)施計(jì)劃免疫以來(lái),免疫規(guī)劃工作取得了巨大的成就,2000年我國(guó)實(shí)現(xiàn)無(wú)脊髓灰質(zhì)炎目標(biāo),乙肝、麻疹等疫苗針對(duì)疾病控制也取得了顯著效果。2005年我國(guó)承諾消除麻疹目標(biāo)后,衛(wèi)生部制定了《2006–2012年全國(guó)消除麻疹行動(dòng)計(jì)劃》,明確了到2012年,全國(guó)麻疹發(fā)病率控制在1/100萬(wàn)以下,并通過(guò)消除麻疹工作促進(jìn)免疫規(guī)劃工作發(fā)展的目標(biāo)。通過(guò)各項(xiàng)措施的實(shí)施,2009年全國(guó)麻疹報(bào)告病例數(shù)(5.2萬(wàn)例)比2008年(13.1萬(wàn))下降了60.1%;今年1–6月份全國(guó)麻疹總體發(fā)病水平較2009年同期又下降了25.17%,麻疹引發(fā)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件數(shù)量明顯減少。我國(guó)瘧疾防治工作也取得了舉世矚目的成績(jī),瘧疾發(fā)病人數(shù)由解放初期的3000萬(wàn)降至目前的1.4萬(wàn),流行區(qū)范圍大幅度縮小,除云南、海南兩省外,其他省份已消除了惡性瘧。全國(guó)95%以上的縣(區(qū))瘧疾發(fā)病率已降至萬(wàn)分之一以下。這標(biāo)志著我國(guó)瘧疾防治工作已具備了由控制走向消除的條件。為積極響應(yīng)《全球瘧疾行動(dòng)計(jì)劃》,2010年5月,衛(wèi)生部會(huì)同發(fā)展改革委、教育部、財(cái)政部等12個(gè)部門(mén)共同下發(fā)了《中國(guó)消除瘧疾行動(dòng)計(jì)劃(2010–2020年)》,提出到2015年,全國(guó)除云南部分邊境地區(qū)外,其他地區(qū)均無(wú)本地感染瘧疾病例;到2020年,全國(guó)實(shí)現(xiàn)消除瘧疾的目標(biāo)。
陳竺指出,雖然我國(guó)消除麻疹和消除瘧疾工作取得了一定進(jìn)展,但是也要清醒地認(rèn)識(shí)到,在我們這樣一個(gè)人口眾多、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極不平衡的國(guó)家,要在3年和10年時(shí)間內(nèi),分別實(shí)現(xiàn)全國(guó)消除麻疹和消除瘧疾的目標(biāo),仍然面臨著諸多的困難和巨大的挑戰(zhàn)。一是部分地區(qū)對(duì)免疫規(guī)劃工作不夠重視,對(duì)消除麻疹和消除瘧疾工作在整個(gè)公共衛(wèi)生工作中的重要意義認(rèn)識(shí)不足。二是各地的工作基礎(chǔ)和發(fā)展水平不平衡。三是公共衛(wèi)生和城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的人員不足,執(zhí)行能力和服務(wù)水平不高。四是部分地方政府的經(jīng)費(fèi)投入不足。
陳竺強(qiáng)調(diào),實(shí)現(xiàn)消除麻疹和消除瘧疾的目標(biāo),將是今后一段時(shí)期內(nèi)我國(guó)公共衛(wèi)生領(lǐng)域的大事。各級(jí)衛(wèi)生部門(mén)必須緊緊抓住有利時(shí)機(jī),進(jìn)一步加大工作力度,全面推進(jìn)國(guó)家免疫規(guī)劃和寄生蟲(chóng)病防治工作。
一是要充分認(rèn)識(shí)消除麻疹和消除瘧疾工作的重要意義。實(shí)施免疫規(guī)劃、消除麻疹、消除瘧疾是實(shí)現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化的重要舉措,是黨和政府關(guān)注民生、為老百姓辦好事辦實(shí)事的具體體現(xiàn)。
二是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善機(jī)制,協(xié)調(diào)配合,落實(shí)責(zé)任。國(guó)家相關(guān)部委已分別建立免疫規(guī)劃和消除瘧疾的部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制,衛(wèi)生部已成立了全國(guó)消除麻疹和消除瘧疾領(lǐng)導(dǎo)小組、專(zhuān)家技術(shù)指導(dǎo)組。各級(jí)衛(wèi)生部門(mén)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況,成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組或者協(xié)調(diào)機(jī)制。
三是要加大宣傳力度,爭(zhēng)取有關(guān)部門(mén)和全社會(huì)的支持與配合。各級(jí)衛(wèi)生部門(mén)要積極開(kāi)展多種形式的健康教育活動(dòng),積極推廣各地工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)。
四是要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提升服務(wù)能力。各級(jí)衛(wèi)生部門(mén)要結(jié)合醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案的要求,切實(shí)加強(qiáng)疾病預(yù)防控制隊(duì)伍建設(shè)和人員培訓(xùn),特別是基層工作人員的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),提高他們的業(yè)務(wù)水平。
五是要精心組織,妥善安排,做好麻疹疫苗強(qiáng)化免疫活動(dòng)。衛(wèi)生部、發(fā)展改革委、教育部、財(cái)政部、食品藥品監(jiān)管局已于近日聯(lián)合下發(fā)了《2010–2012年全國(guó)消除麻疹行動(dòng)方案》,衛(wèi)生部制定了這次強(qiáng)化免疫活動(dòng)方案。今年9月份將要在全國(guó)開(kāi)展的麻疹疫苗強(qiáng)化免疫活動(dòng)是消除麻疹工作的一次關(guān)鍵性戰(zhàn)役,要在各級(jí)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各相關(guān)部門(mén)密切配合。衛(wèi)生行政部門(mén)要精心組織,妥善安排,動(dòng)員全社會(huì)共同參與。在開(kāi)展強(qiáng)化免疫時(shí),要加強(qiáng)對(duì)工作薄弱地區(qū)的技術(shù)指導(dǎo);切實(shí)做好疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)的監(jiān)測(cè)和處置工作。
六是要進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家免疫規(guī)劃工作。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要把實(shí)施擴(kuò)大國(guó)家免疫規(guī)劃作為當(dāng)前工作的重中之重,要加強(qiáng)免疫規(guī)劃工作的規(guī)范化管理,制定免疫接種管理辦法;要做好疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)的監(jiān)測(cè)、報(bào)告和處置工作;要繼續(xù)做好15歲以下人群乙肝補(bǔ)種項(xiàng)目。
七是加強(qiáng)整合,提高效率,健全網(wǎng)絡(luò),確保消除瘧疾工作順利開(kāi)展。今年國(guó)家已將中央補(bǔ)助地方公共衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)資金瘧疾項(xiàng)目的實(shí)施范圍擴(kuò)大到全國(guó)24個(gè)瘧疾流行省(區(qū)、市)。同時(shí),中國(guó)全球基金瘧疾項(xiàng)目將于今日正式啟動(dòng)。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌實(shí)施的原則,切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管和指導(dǎo),有效整合資源。各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和合作單位要認(rèn)真組織實(shí)施。
國(guó)務(wù)院各有關(guān)部委相關(guān)司局的負(fù)責(zé)人,各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生廳(局)分管廳(局)長(zhǎng)、疾病控制處處長(zhǎng)、疾病預(yù)防控制中心主任,世界衛(wèi)生組織、聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)、日本國(guó)際協(xié)力機(jī)構(gòu)、全球基金等國(guó)際組織和國(guó)家的代表共約230人參加了本次會(huì)議。
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