高強部長在2005年全國衛(wèi)生廳局辦公室工作會議上的講話
時間：2005-12-21
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做好辦公室工作 服務衛(wèi)生工作大局
——在2005年全國衛(wèi)生廳局辦公室工作會議上的講話
衛(wèi)生部部長 高強
（2005年10月14日）
很高興有機會同各省、直轄市、自治區(qū)衛(wèi)生廳局辦公室的負責同志面對面地交流，共同研究如何做好辦公室工作，更好地為衛(wèi)生改革與發(fā)展服務。
剛才，上海、青海和黑龍江三個省市辦公室主任介紹了加強政策研究，開展監(jiān)督檢查，完善信息工作，加強制度建設等方面的經(jīng)驗和做法。這幾項工作是辦公室的中心工作，也是衛(wèi)生工作的關鍵環(huán)節(jié)。他們的工作有思路、有安排、有行動、有措施、有成果，不僅對其他省、市、自治區(qū)的同志們有所啟發(fā)，對改進衛(wèi)生部辦公廳的工作也有所指導。四個小組的召集人匯報了分組討論情況，大家建議衛(wèi)生部在一些重大問題上加強與地方的溝通、交流，加強督導檢查工作，加強信息化規(guī)劃管理，加強前瞻性、戰(zhàn)略性、全局性問題的研究，加強政策業(yè)務培訓，加強衛(wèi)生新聞宣傳工作等等。我覺得這些建議都很好。希望各地的同志們在工作中遇到什么困難、矛盾和問題，取得哪些成績、經(jīng)驗和體會，都應及時與部里溝通。上下級之間、同級之間應保持經(jīng)常性的信息交流，互相啟發(fā)，相互指導，對于推動工作開展具有重要作用。
我剛參加工作時就在辦公室，先后有10多年時間，后來在財政部工作時又主管辦公廳工作，我對辦公室工作很有感情。我的體會是：辦公室是機關工作的中樞，是領導決策的參謀部和智囊團，辦公室工作非常重要。辦公室不是負責某方面的具體工作，而是一項涉及全局性的工作。離開了辦公室的協(xié)助，領導可能聽不到應該聽到的聲音，看不到應該看到的信息。辦公室的工作做得好，整個機關工作全局就能活起來。辦公室工作很辛苦，既承擔日常的綜合協(xié)調(diào)工作，還負責突發(fā)事件的應急處理。辦公室工作頭緒繁雜，事無巨細，任務很繁重。辦公室的工作要求很高，絕不是一個上傳下達、迎來送往的事務性部門，而是關系機關工作全局。對辦公室工作人員的條件要求也很高，不僅要熟悉全面工作，了解有關政策規(guī)定，掌握各方面情況，還要能夠提出有針對性的意見和建議。辦公室工作的難度很大，需要經(jīng)常協(xié)調(diào)、綜合各方面的工作，也需要得到各方面的配合和支持，有時還涉及到協(xié)調(diào)領導同志的工作安排。總之，辦公室的工作不可或缺，不可削弱，具有綜合、協(xié)調(diào)、管理、督查職能，是機關工作的重要組成部分。
借此機會，我想就如何做好辦公室工作講幾點體會：
一、認清形勢，把握大局，增強做好工作的責任感和使命感
我到衛(wèi)生部工作已有兩年半時間，在大家的支持下做了一些工作，積累了一些經(jīng)驗，衛(wèi)生工作也取得了一些進展。尤其值得認真總結(jié)和珍惜的是，在社會主義市場經(jīng)濟條件下，我們對發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的方向和思路有了更加明確的認識，對衛(wèi)生事業(yè)的性質(zhì)、發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的目的和目標有了更加科學的認識，取得了廣泛共識。這就是：社會主義衛(wèi)生事業(yè)必須是為人民群眾健康服務的公益事業(yè)；發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，必須堅持以政府為主導，同時要注意發(fā)揮市場機制的作用；衛(wèi)生事業(yè)的基本宗旨是為人民健康服務，而不是謀取經(jīng)濟利益；衛(wèi)生工作的著眼點和出發(fā)點是提高人民健康水平，為廣大人民群眾，特別是困難群眾提供優(yōu)質(zhì)、低價的醫(yī)療衛(wèi)生服務。取得這些共識，源自于黨中央、國務院提出的科學發(fā)展觀、正確的政績觀和科學的人才觀，源自于黨中央、國務院提出的一系列路線方針政策。科學發(fā)展觀、正確的政績觀和科學的人才觀，是相互依托、密不可分的。科學發(fā)展觀是正確政績觀的方向，而正確政績觀又是科學發(fā)展觀的保證。沒有正確的政績觀，就不可能落實好科學發(fā)展觀。科學的人才觀是貫徹落實科學發(fā)展觀和正確政績觀的基礎，沒有科學人才觀，選拔的人才就不可能貫徹科學發(fā)展觀，不可能落實正確政績觀，不可能落實好黨的各項路線方針政策。只有貫徹落實好這三觀，我們才能在社會主義市場經(jīng)濟條件下，更加清醒地認識衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的規(guī)律和必須遵循的道路，抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，在戰(zhàn)勝困難、化解矛盾、解決問題中爭取主動，不斷取得新的成績，實現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)快速、穩(wěn)定、健康發(fā)展。
回顧兩年多來的衛(wèi)生工作，我有以下幾點體會：
第一，必須注重統(tǒng)籌兼顧，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀。科學發(fā)展觀的核心是以人為本，經(jīng)濟發(fā)展成果一定要體現(xiàn)在提高廣大人民群眾的物質(zhì)文化和健康水平上，體現(xiàn)在促進人的全面發(fā)展上。樹立和落實科學發(fā)展觀必須實現(xiàn)五個統(tǒng)籌，實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。非典給我們一個很重要的啟示，就是要實現(xiàn)經(jīng)濟和社會的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。但是，只講發(fā)展不行，必須解決如何發(fā)展、靠什么發(fā)展、為什么發(fā)展的問題。衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展必須立足中國國情，必須符合我國經(jīng)濟社會發(fā)展的總體目標和任務，必須從最薄弱的環(huán)節(jié)和群眾最關心的現(xiàn)實問題入手。部里經(jīng)過認真研究，有幾點原則意見：一是今后幾年發(fā)展的重點是農(nóng)村和城市社區(qū)，努力建設以社區(qū)衛(wèi)生服務和農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務為基礎，疾病預防控制機構(gòu)和醫(yī)院服務為支撐的、全面協(xié)調(diào)發(fā)展的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。二是堅持衛(wèi)生事業(yè)的公益性質(zhì)。發(fā)展不能完全靠市場，不能把主要責任推向社會，衛(wèi)生事業(yè)屬于公共服務事業(yè)，完全靠市場發(fā)展，結(jié)果必然是醫(yī)療費用越來越高，群眾的醫(yī)療負擔越來越重，必然制約衛(wèi)生事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展不能全部靠政府，還需要發(fā)揮市場機制的作用，吸收社會資金，壯大衛(wèi)生資源，發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，形成不同層次的醫(yī)療服務結(jié)構(gòu)，適應不同人群的需要。政府關注的重點是維護衛(wèi)生事業(yè)的公益性質(zhì)，保證農(nóng)民、低收入和困難群體的基本醫(yī)療服務。三是高度重視公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，加強疾控體系、醫(yī)療救治體系、衛(wèi)生監(jiān)督體系建設，高度重視重大疾病的防治，努力降低發(fā)病率。這些都是按照科學發(fā)展觀的要求，發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)應該做的工作。目前，落實科學發(fā)展觀已經(jīng)成為全黨、各級政府的重要指導思想。但要真正實現(xiàn)五個統(tǒng)籌，解決好目前存在的問題，還是一個長期艱巨的任務，我們應該堅持不懈，持之以恒。對衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，對解決群眾關心的現(xiàn)實問題，要有決心，有恒心，也需要有耐心，不能指望一蹴而就，也要有信心，不能有畏難情緒。必須從現(xiàn)在做起，從當前能夠解決的問題做起，堅持放眼長遠，立足當前，不要追求一步到位，每年都要解決幾個問題。爭論不休，久拖不決，使群眾長期看不到成效，這會挫傷群眾的積極性。
第二，必須注重加強宏觀調(diào)控，保持衛(wèi)生事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。宏觀調(diào)控是政府的一項重要職能。在黨的十六屆五中全會上，溫家寶總理關于制定十一五規(guī)劃的說明中講了五大關系，其中一條就是要正確處理宏觀調(diào)控和發(fā)揮市場機制的關系。宏觀調(diào)控的對象不僅是經(jīng)濟工作，也應該包括社會事業(yè)發(fā)展。回顧衛(wèi)生工作，我們在實施宏觀調(diào)控，促進衛(wèi)生事業(yè)全面、協(xié)調(diào)發(fā)展方面工作力度不大。完善區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃是一項重要的宏觀調(diào)控措施，已經(jīng)講了很多年，至今落實得不好。有的地方還沒有制定出來，有些地方制定出來以后束之高閣，沒有真正落實。作為政府部門，對某一個行業(yè)、某一個系統(tǒng)的發(fā)展，必須有規(guī)劃、有調(diào)控，不能任其自由發(fā)展。目前一些大型醫(yī)療機構(gòu)靠社會資金、靠貸款盲目發(fā)展的狀況不能再持續(xù)下去。由于這些資金來自于社會，最后還要返還給社會。歸還銀行貸款，最終的負擔者還是廣大患者，政府不能放任不管。加強宏觀調(diào)控的目的，一是使衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展適應經(jīng)濟發(fā)展水平，適應群眾承受能力，適應群眾基本醫(yī)療服務需求。二是實現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)在區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。不能把醫(yī)療資源過多地集中于城市，集中于大醫(yī)院，發(fā)展的重點應該放在農(nóng)村和社區(qū)。三是要加強行業(yè)監(jiān)管，改變衛(wèi)生監(jiān)督薄弱的狀況。由于醫(yī)療機構(gòu)隸屬于不同部門，監(jiān)管工作確實存在著較多困難。但是，再困難也要解決。否則，就難以有效實施行業(yè)監(jiān)管和宏觀調(diào)控，就不能保證衛(wèi)生事業(yè)按照科學發(fā)展觀的要求持續(xù)健康發(fā)展。
第三，必須注重以人為本，把維護群眾的利益放在第一位。這是堅持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，也是政府工作的根本出發(fā)點和落腳點。政府的工作重點是堅持以經(jīng)濟建設為中心，發(fā)展經(jīng)濟的目的是提高人民的物質(zhì)文化生活水平。考核政府工作成績和干部政績，最根本的一條，要看是否維護群眾的利益。想問題，辦事情，定政策，都要考慮群眾的眼前利益和長遠利益。既不能因為眼前利益而影響長遠利益，也不能借口長遠利益而損害群眾的眼前利益。貫徹落實以人為本的理念和科學發(fā)展觀，就必須滿足人民群眾的健康需求，促進人的全面發(fā)展，不斷提高人民的物質(zhì)文化和健康水平，有效地幫助城鄉(xiāng)困難群眾解決基本醫(yī)療問題。
第四，必須注重深化衛(wèi)生體制改革。深化衛(wèi)生管理體制改革，消除阻礙衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的體制性、機制性、結(jié)構(gòu)性障礙，是我們面臨的一大任務。這個問題經(jīng)過長期研究，已形成基本思路，要采取試點的辦法，逐步進行探索。衛(wèi)生服務既要注意公平，又要注意效率。沒有公平，就沒有效率；沒有效率，也談不上公平。衛(wèi)生體制改革還涉及政府其它部門的工作，包括價格、財政投入、社會保障、藥品管理等等，非常復雜。要先搞試點，逐步探索。既要積極，又要慎重，全國應有一個統(tǒng)一的指導方針。第一，改變公有醫(yī)療機構(gòu)壟斷的局面，積極吸引社會資金發(fā)展壯大醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。政府包攬過多，財力難以支撐，許多公立醫(yī)院靠市場創(chuàng)收的局面應該改變。政府應集中財力辦好一批公益性醫(yī)療機構(gòu)，為群眾的基本醫(yī)療服務。第二，政府辦的醫(yī)院要轉(zhuǎn)變運行機制，維護公益性質(zhì)，遏制創(chuàng)收的利益驅(qū)動，維護群眾的利益。世界經(jīng)濟學會會長雅諾什•克爾曼曾說過一段話：涉及衛(wèi)生體制改革，必須要結(jié)束政府虛弱壟斷的狀態(tài)，結(jié)束生產(chǎn)者支配消費者的局面，必須有競爭，以保證公民的選擇權(quán)。我們現(xiàn)在是公立醫(yī)院壟斷，但是很虛弱，政府保障不足，維護不了這么多公立醫(yī)院的公益性質(zhì)。現(xiàn)在，醫(yī)療機構(gòu)處于支配醫(yī)療消費者的地位，要保證群眾有選擇醫(yī)療服務的權(quán)利，就必須發(fā)展壯大醫(yī)療資源，開展平等有序競爭。第三，實施政府主導與市場機制相結(jié)合。政府在維護群眾基本健康權(quán)益方面具有主導地位，不能將主要責任推給社會；同時，政府也不能包攬一切，應注意發(fā)揮市場機制的作用。
最近，黨的十六屆五中全會審議通過了《中共中央關于制訂國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》。《建議》突出了以人為本，維護群眾利益，解決群眾關心的現(xiàn)實問題。提出要建設社會主義新農(nóng)村，加強農(nóng)村基本醫(yī)療衛(wèi)生服務體系和公共衛(wèi)生體系建設，建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，加強人畜共患疾病的防治。提出 構(gòu)建和諧社會，加大政府對衛(wèi)生事業(yè)的投入，完善公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務體系，提高疾病預防控制和醫(yī)療救助服務能力，努力控制艾滋病、血吸蟲病、乙型肝炎等重大傳染病，積極防治職業(yè)病、地方病，加強婦幼衛(wèi)生保健，大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，合理配置醫(yī)療衛(wèi)生資源，整頓藥品生產(chǎn)和流通秩序，認真研究并逐步解決群眾看病難看病貴的問題。支持中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展，培育現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)。提出完善社會保障，解決低收入者的生產(chǎn)、生活問題，完善基本醫(yī)療制度，解決進城務工人員、下崗職工、低收入者的基本醫(yī)療服務問題。提出加快社會事業(yè)發(fā)展，改善醫(yī)療衛(wèi)生服務條件。這些都是我們當前面臨的任務和需要認真解決的問題。
十六屆五中全會為衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展勾畫了宏偉的藍圖，也提出明確要求。面對這種形勢，衛(wèi)生事業(yè)如何加快發(fā)展，如何科學協(xié)調(diào)地發(fā)展，如何滿足人民群眾的醫(yī)療衛(wèi)生服務需求，這是衛(wèi)生部和各級衛(wèi)生行政部門必須要認真思考并認真解決的問題。我們經(jīng)常講，經(jīng)驗來自于基層，中央的方針政策是從實踐中總結(jié)出來的。有些政策、措施看起來自上而下，實際上是從基層的成功總結(jié)提煉出來的。希望衛(wèi)生系統(tǒng)的每個同志都要發(fā)揮主動性和創(chuàng)造性，善于發(fā)現(xiàn)基層衛(wèi)生工作中的好典型和好做法，與部里及時溝通。衛(wèi)生部也要加強和地方的聯(lián)系，多開展調(diào)查研究，多向地方學習，及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)基層的工作經(jīng)驗。
二、轉(zhuǎn)變工作職能、工作方式和工作作風，更好地為衛(wèi)生改革與發(fā)展服務
辦公室是機關工作的參謀部和智囊團，辦公室的工作能否有效運轉(zhuǎn)，關系機關工作的全局。要做好全國各級衛(wèi)生行政部門辦公室的工作，衛(wèi)生部辦公廳的工作具有舉足輕重的作用。辦公廳的工作做得好，就會對各地工作起到示范、引導、表率作用，做得不好，也會影響各地工作的開展。
（一）轉(zhuǎn)變職能。
辦公室不是事務性機構(gòu)，必須圍繞機關工作的全局、重點和群眾關心的問題開展工作，善于從全局的高度進行思考和籌劃。辦公室的工作重點是綜合、審核、協(xié)調(diào)、督查。
一是要加強審核把關。主要是把政策關、法律關和文字關。辦公室的同志必須有較高的政策水平、較豐富的法律知識和較強的文字表達能力。這是衡量辦公室工作質(zhì)量和水平的一個重要標志。辦公室對上報和下發(fā)的公文，一定要嚴格審核，樹立精品意識，不能馬虎從事，確保準確無誤。公文內(nèi)容要充實，表達要清楚，邏輯要嚴密，論述要扼要，文字要簡潔，機關公文不同于寫文章、寫小說，不僅要求有文字表達水平，更要表現(xiàn)綜合能力、分析能力和判斷能力，平時要注意總結(jié)和積累。
二是要加強督導檢查。督導檢查要突出重點，圍繞黨中央、國務院領導同志的批示，省委、省政府領導的批示，機關領導同志的批示，以及群眾反映的一些重點問題。要抓住不放，加大督查力度，并注重實效。要根據(jù)領導要求和批示內(nèi)容決定督查時限，特別緊急的要急事急辦，政策性研究可以延長一點時間，但也必須明確時限。交給地方辦理的事情要按照時限要求進行督查。如果有客觀原因，不能按照時限要求完成的，可以先報送階段性工作進展情況，說明哪些問題搞清楚了，哪些還正在辦理過程中，計劃什么時候辦理完成。
小平同志曾經(jīng)講過，凡事要落到實處，開會講話都要解決問題。江澤民同志講，實干興邦，空談誤國。錦濤同志說，要大力弘揚求真務實的精神，重實際、講實話、辦實事、務實效。家寶同志講，堅決貫徹中央確定的方針政策，做到令行禁止。中央領導同志的這些指示，講得都是抓落實。古今中外，事業(yè)興旺在于實，事業(yè)衰敗在于虛。我們切忌用文件落實文件，用會議落實會議。貫徹落實上級精神，要按照當?shù)氐膶嶋H情況作出具體部署，不能照抄照搬。我們一定要牢固樹立抓落實的意識，牢固樹立責任意識，真抓實干，求真務實，重在實效，讓群眾看到實實在在的好處和利益。
三是要加強政策研究和信息工作，為領導分析問題、正確決策、指導工作提供及時準確的依據(jù)和參考。這是一個基礎性的工作，也是一個經(jīng)常性工作。傳達信息很容易，難的是總結(jié)、搜集、概括、提煉信息。信息工作不能只等基層上報，也要深入基層及時發(fā)現(xiàn)帶有傾向性、普遍性、全局性的信息。上報信息不能只報經(jīng)驗總結(jié)，不能報喜不報憂，教訓和差距也是重要信息。從某種意義上講，發(fā)現(xiàn)問題是解決問題的開始，比成績和經(jīng)驗更重要。開展調(diào)研，搜集信息，及時反饋，都是我們必須要做好的工作。
（二）轉(zhuǎn)變工作方式，增強工作主動性。
一要抓重點。辦公室的工作事無巨細，頭緒很多。公文辦理、文件起草、文件傳遞、公務安排、信息調(diào)研、督導檢查、文秘檔案、機要通信、安全保衛(wèi)、信訪接待等工作都要做好。但不能整天忙于事務，重點應圍繞落實黨中央、國務院關于衛(wèi)生改革與發(fā)展的方針政策，加強公共衛(wèi)生建設，加強農(nóng)村衛(wèi)生工作，加強社區(qū)衛(wèi)生發(fā)展，加強醫(yī)療機構(gòu)的管理監(jiān)督，促進衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，解決群眾看病難、看病貴問題。這既是黨中央的要求，也是當前群眾的迫切愿望。辦公室的工作布置、調(diào)研督導、信息傳遞都要圍繞這些重點。
二是增強工作主動性。信訪工作是我們聯(lián)系群眾的一個直接渠道，也是發(fā)現(xiàn)基層工作薄弱環(huán)節(jié)的一個重要手段。做好信訪工作的關鍵在于源頭治理，分析研究群眾上訪的原因，要通過改進管理，減少上訪問題的發(fā)生。發(fā)生問題后要堅持公正科學處理，減少群體性事件。一旦發(fā)生群眾上訪，要熱情接待，政策引導，協(xié)調(diào)有關部門研究妥善處理的辦法，完善應急預案。
三是健全突發(fā)事件應急機制。這是衛(wèi)生部門一項重要工作。重大傳染病流行、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、安全事故和自然災害等，加強醫(yī)療救治，減少人員傷亡，有利于事件的妥善處理。這些工作雖然不是辦公室負責，但帶有全局性。辦公室有責任通過組織協(xié)調(diào)、督導檢查、信息傳遞等，進行信息報告、反饋，督導措施落實。
（三）轉(zhuǎn)變工作作風。
一要變被動為主動，積極開展工作。所謂主動，就是要明確自己的職責、工作目標和工作責任。辦公室工作不能只靠領導分配，不能領導交辦什么就辦什么，領導不交辦就不辦，這不可能做好工作。要勤于思考，經(jīng)常了解各方面的情況，既不能越俎代庖，代替其它處室的工作，又要發(fā)揮自己的參謀助手作用。各省、市、自治區(qū)衛(wèi)生廳、局辦公室要根據(jù)當前形勢，明確面臨的中心任務，創(chuàng)造性地開展工作。
二要務求實效，力戒形式主義。辦公室負責重要會議、活動的安排和公文審核。目前文山會海的問題仍然存在。我經(jīng)常看一些簡報、信息，感到信息質(zhì)量不高。有些公文沒有實質(zhì)性內(nèi)容，有些會議可以不開。在提高工作效率方面，辦公室還應繼續(xù)努力。
三要增強服務意識，克服官僚主義。辦公室的工作承上啟下，不僅要為領導服務，還要為各處室服務，為基層服務，為醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務，為群眾服務。基層反映的困難和問題，需要辦公室綜合協(xié)調(diào)，會同有關處室及時研究解決。要誠心誠意地為群眾著想。
四要健全制度。常言說，沒有規(guī)矩，不成方圓。沒有制度和規(guī)范，機關工作就會出現(xiàn)混亂。要加強制度建設，包括責任制度、督導制度、報告和通報制度等。特別要建立考核制度，每項工作都要有考核。建立了制度，就要嚴格監(jiān)督執(zhí)行，辦公室要帶好頭。
三、加強自身建設
辦公室是機關的運轉(zhuǎn)中樞，地位重要，任務繁重，責任重大。衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展的新形勢對辦公室工作提出了新的、更高的要求。新形勢下的辦公室工作，要堅持以人為本，牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀和正確的政績觀；堅持改革創(chuàng)新，進一步轉(zhuǎn)變管理理念、管理職能、管理方式；堅持從嚴要求，努力建設一支政治堅定、業(yè)務精通、清正廉潔、作風優(yōu)良的人員隊伍。
一要強化服務意識。提倡細致嚴謹、精益求精，克服辦事遲緩、作風漂浮、效率低下、拈輕怕重。要抓大事、議大事，提高工作效率。
二要規(guī)范工作程序。實現(xiàn)機關工作的科學化、系統(tǒng)化、制度化，加強決策執(zhí)行咨詢、反饋、督察各項制度。
三要爭創(chuàng)一流的業(yè)績。辦公室是綜合部門，是機關工作的窗口，處處應起表率作用。要講黨性、顧大局，講學習、守紀律，講正氣、樹新風，講實干、創(chuàng)一流業(yè)績。
四要提高工作能力。要提高調(diào)查研究能力、組織協(xié)調(diào)能力、依法行政能力、聯(lián)系群眾能力、文字綜合能力。
五要堅持兩個務必。要弘揚求真務實作風，大興勤儉節(jié)約的精神，注意力求節(jié)儉。提倡崇儉抑奢，堅持嚴格自律，做到一身正氣，兩袖清風；要能夠守住清貧、耐住寂寞、抵住誘惑、經(jīng)住考驗；要能夠遵紀守法、廉潔自好、永遠保持本色。辦公室要成為衛(wèi)生系統(tǒng)勤政廉潔、務實高效的榜樣。
辦公室工作艱巨而光榮。我們要在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領導下，以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，進一步增強工作責任感和使命感，圍繞大局，抓好落實，奮發(fā)進取，開拓創(chuàng)新，努力做好辦公室的各項工作，為衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展做出更大貢獻！
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